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| 关于城市改造问题的研究 |
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| 来源：世界经济网 作者：王君 日期：[2006-3-27] |
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2.3 哈瓦那古域改造：可持续发展
传统文化的保护和历史遗迹的存留问题在城市改造中经常出现，尤其是古城改造中体现的更为突出。哈瓦那古城在此方面面临的问题和采取的一些做法将引导我们思考可持续性发展的重要性。这部分介绍了哈瓦那古城改造的调查分析、古城改造的开发机构及其活动，并从改造资金的筹集、古建筑的修复、内部环境的改善等方面分析了哈瓦那古城的可持续发展策略。
2.4 工业区的社会、经济、生态综合更新：德国鲁尔地区
在产业结构的调整以及全球化、信息化的挑战下，一些老工业区纷纷走向衰败，在社会、经济和生态方面都存在严重问题，迫切需要城市改造，欧洲的工业重镇德国的鲁尔地区即是其中之一。鲁尔的埃姆歇地区受到工业崩溃的威胁，部分地区被严重污染，饱受社会问题困扰。本部分介绍了该地区如何通过埃姆歇园国际建筑展来进行社会、经济和生态的综合更新，并分析了其中的不足，指出这类地区的改造成功至少要注意以下两点：一是必须超越旧有的社会性思考模式，需要政府部门的领导参与制定发展策略并在政治上进行推动；二是对于大型的工业地复苏，必须同时进行社会、经济和生态等方面综合的更新。
2．5 城市中心区的改造：美国市长的认识
城市中心区的衰退是发达国家在城市发展过程中面临的一个普遍问题。此节从美国市长的认识和实践这一独特视角来考察城市中心区改造的成功策略以及应该注意的问题，这些策略包括避开竞争、保持个性、精心规划、增加价值和考虑区域背景等。
2．6 欧美城市改造实践的概括与评价
这部分的概括与评价包括欧美城市改造实践的阶段划分、欧美城市更新的理性思考与最新实践以及欧美城市更新的得失等内容。欧美城市更新运动大致经历了四个阶段，即大规模推倒重建与清理贫民窟、城市中心土地的强化利用与城市衰败、中产阶级化与邻里复苏、公共参与和社区规划等四个阶段。对欧美城市更新的理性思考主要有三个角度：一是从形体规划出发的城市改造思想：二是对大规模城市改造的多角度反思；三是在可持续思想影响下的新思考，在这些思考的指导下，城市改造出现了新的探索。而欧美城市更新的得失可以总结为以下五点：一是由于缺乏理论上的认识，城市更新运动走过了一段弯路；二是“人本主义”思想在社会经济生活中复萌；三是开始重视城市更新的社会经济意义；四是可持续发展思想成为社会共识；五是城市更新的方式发生可喜变化，从大规模的以开发商为主导的剧烈的推倒重建方式，转向小规模的、分段的、主要由社区自己组织的谨慎渐进式改善。
3 城市改造的基础理论：多学科的考察
城市改造是一项复杂的城市运动，其实践影响广泛而深刻，因而引起了理论研究的兴趣。多个学科从不同的角度对其都有涉及，虽然没有形成系统的城市改造理论，但认识却是深刻的；还有一些理论，虽然没有直接研究城市改造，甚至没有提及，但它们的理论成果却为城市改造的实践提供了思想指导，可以把这些理论统一称作城市改造的基础理论。本部分主要对城市经济学、城市规划学、城市社会学、城市生态学等有关城市改造和能够对城市改造提供指导的一些研究成果进行综述。
3.1 城市经济学与城市社会学的贡献：雅各布斯的经典研究
城市经济学与城市社会学的研究成果对城市改造理论和实践的贡献是巨大的，前者从经济方面为城市改造提供了必须遵循的基本规律，后者则从社区规划、公众参与和邻里关系保护角度指出怎么做才会使城市改造更成功。本部分首先以规模经济理论为例，从门槛人口与千人指标、工业项目成组布局与城市功能组织、最佳城市规模与合理城市规模三方面具体说明了城市经济学对城市改造的指导作用；接着从内在作用机制角度说明了为什么城市改造要利用社区规划、公众参与和邻里保护等城市社会学的研究成果；然后介绍了雅各布斯在其名著《美国大城市的生与死》中提出的城市功用多样性思想对城市改造的启示，这是一个在城市改造中进行经济和社会综合研究的经典范例。
3.2 西方域市规划理论的发展：对中国域市改造的启迪
本部分首先对城市规划的实践和理论在整个20世纪的发展变化进行了总结，将重要的规划理论及其相应实践统一反映在“百年现代城市规划建设大事表”中。其次介绍了西方城市规划观的演进，—一叙述了理性综合规划观、渐进式规划观、倡导式规划观、规划的政治经济观、新自由主义规划观和后现代主义规划观的主要观点及其产生的背景、相互的关系。在以上基础上总结了中国城市改造规划应该获得的启迪：首先，要努力探求在社会主义市场经济体制下城市规划如何达成社会公正与效率的手段和方法；其次，要走出单纯由领导和技术专家决定城市规划的阶段，尝试引入更民主的公众参与、讨论和协商，形成有序的渠道和方法使个人利益的多元化在空间资源的分配上得到反映；三是，要努力寻找一种防止市场失效和政府／规划失效的宏观政治经济架构，并找到具体可行的操作方案与手段；四是为适应城市规划自身不断发展的需要，我国的规划界构成急需多元化，规划师需要掌握规划作为一种政府干预的手段以及一种有机的社会过程的许多知识和技能。
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