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工程监理 |
浅谈国际工程管理之合同管理 |
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来源:中国监理工程师考试网 日期:[2012-9-28] |
二、合同实施过程中的合同管理:
合同实施过程中的合同管理是整个项目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科学的合同管理,并将其与其他项目管理的子模块如质量管理、进度管理、成本管理有机结合起来,承包商可有效地规避风险,最大程度地实现预期的项目利益。这阶段的合同管理的核心是严格按照合同文件组织项目实施。其内容大致分为合同日常管理以及合同事件管理两部分。具体如下所述:
(一)日常合同管理:承包商应设置合同管理部门或专人负责日常合同管理。其主要职责在于监督项目是否严格遵照合同进行实施,避免违约。内容包括:
1、按照合同规定的时间及格式,及时提交各种保函,如预付款保函、履约保函等。
2、协同项目计划控制工程师,做好设计、采购、安装及施工、开车进度的监控及呈报工作。
3、督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。协助采购部门完成现场交货工作。并注意保管好验收证明。
4、根据合同规定的付款条件及项目进度,协同财务部门准备好结算用的各类凭证,及时办理收款结算。
5、对合同实施进行跟踪,对承包商项目组内工程进度、质量和费用执行情况进行监督,发现问题,及时协调各相关部门,并督促责任部门进行纠正。
6、按照合同要求及承包商自行选择的投保要求及时办理保险。收集并保存原始记录以备保险索赔。
7、牵头并组织相关部门对合同实施过程中的突发事件进行处理。
8、配合项目组其他有关部门做好工程移交及验收工作事宜。整理保管好各种试验报告、验收报告、移交证明等文件。
9、函件及文件管理:处理并保存承包商、业主与其他各方之间因合同实施而产生的所有的来往信函、传真、电报、邮件、会议纪要等文字交往凭证。保管好与合同有关的各类文件。
10、协调处理好承包商与业主及其他各方的交流,建立各种层次的联络沟通方式。及时反馈业主及其他各方的意见及要求。
(二)合同事件的管理:合同事件管理包括合同变更管理、索赔管理、分包管理、合同争议管理等内容。
1、合同变更管理:对EPC总承包商而言,合同变更就是指在合同签订之后,双方对合同条款所作的,任何由于非承包商过错的原因而引起的而且会对合同实施带来重大变化的更改。具体表现为合同工作范围的变动;标准规范的调整;付款条件的变化、业主要求的工程变更如设计变更、对关键设备选型的调整;非承包商的原因而造成的进度变更、合同价格的调整等等。承包商做好该项工作的关键就在于及时准确地评估该变更对承包商的进度、成本的影响,积极与业主沟通交流,在达成一致后,签订补充协议并将其作为合同不可分割的部分,然后按照规定的变更程序进入实施阶段。
2、索赔管理:对承包商而言,索赔事件不仅局限于承包商与业主之间,还包括承包商与供货商、与分包商、与保险公司之间的索赔。引发索赔的原因包括由地质条件变化引起的索赔、工程变更令引起的索赔、业主拖延付款引起的索赔、业主要求的赶工引起的索赔、增减工程量引起的索赔、业主要求停工引发的索赔等等不一而足。索赔应作为承包商维护自身正当权益取得合理补偿的有利工具,而非高效的“赚钱工具”。
3、分包管理:由于总承包商要为其分包商向业主负完全责任,加之分包商的素质直接影响到工程进度、质量及成本,所以,分包合同管理相比于其他合同管理对象显得尤为重要。分包合同管理应注意以下几方面的问题:
第一,总承包商应在与业主签约之前,就应着手进行分包商的选择工作。应从技术经济实力、工程经验、管理水平、工程业绩及社会信誉还有报价合理性等各方面进行综合考虑,审慎选择。
第二,按照主合同有关对标准、进度、质量及缺陷责任等方面的要求,编制分包合同。要对分包范围、双方的权责划分界定清楚。还应善于利用分包保函及“背对背”式分包索赔等条款来降低总承包商的风险。
第三,应派专人对分包合同的实施进行跟踪和管理。做好对分包商工程进度及付款进度的监控。加强对分包工程质量的检查及验收。此外,还应重视主包方与分包商之间协调、沟通。
4、争议管理:所谓的争议管理,就是指承包商的合同管理部门对合同实施过程中承包商与各方发生的合同分歧或纠纷进行积极的沟通、协调及调解,收集保留相关证据,在友好协商不能奏效的情况下,按照合同规定的解决争议的方式,提请或应对仲裁、诉讼的过程。
合同管理在合同实施结束之后,还应积极地进行反思、总结。没有人能够“先知先觉”,所以承包商应在项目结束之后,要及时分析当初所签订的合同条款有无遗漏、失当的地方,报价商签时的策略是否得当。对合同实施时所出现的问题应分析原因,相应地对承包商风险控制机制及项目其它各管理机制提出改进意见,以此对项目管理方法进行不断的优化。长此以往,承包商就会借助这些一点一滴积累起来的合同管理经验,慢慢走向从容,走向成熟,走向成功。
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