表2：国营苗圃与非国营苗圃的对比情况

    综上所述，通过比较可以看出，园林局苗圃在苗木质量和技术管理方面占优势地位，而林业局苗圃与私营苗圃及个体在价格方面吸引着众多工程公司。双方各有利弊，而如何寻求一个价廉物美的局面则成为苗木产业今后发展的趋势。

    （二）结果分析

    通过上述现况分析，我们发现在北京苗木行业中仍存在许多问题尚未得到更好的解决。

    1、企业管理方面

    苗木生产与管理是一个很重要的环节，它直接关系着苗木质量与绿化效果的好坏，以及企业的效益高低。

    （1）国营苗圃

    国营苗圃的固定成本高，前期投入大，投资回收期长；基础设施完善，生产经营面积大，规模化程度高；人员素质较高，技术实力雄厚；产品种类的规格结构也比较合理；部分国营苗圃还有国家的政策、资金和销售方面的扶持。但是因其体制的弊端等原因，致使目前大部分国营苗圃亏损严重，负债经营。由于国营苗圃的基本产权制度是国家所有，苗圃干部职工的财产所有权被虚化，经营管理自主权不明确，利益分配机制不能有效调动干部职工的生产经营积极性和创造性，市场经济的适应能力不强，职工社会福利权益难以保障。苗圃的行政管理部门常以行政调节手段支配着苗圃财产和行使苗圃生产经营活动。如苗圃干部职工通常是行政安置的结果，这些问题造成了大多数的国营苗圃经营亏损，发展困难。

    通过对国营苗圃进行调查发现计划经济条件下造成的“平均主义”和“大锅饭”现象在部分苗圃中仍然存在，使得苗圃职工存在“干多干少一个样”的思想，限制了他们劳动的积极性与主动性。有的苗圃甚至主要依靠民工干活，这在很大程度上造成恶性循环，使苗圃生产经营逐步陷入困境。

    2004年北京林业局下属的温泉苗圃离退休人数20人，占职工总数的36.4%；房山区复兴苗圃离退休人数22人，占职工总数的44.9%。每年这些苗圃都要有一笔很大的费用用于离退休人员的工资、医疗等方面。离退休人员太多，造成了部分国营苗圃经营成本过高，负担过重，限制了苗圃的进一步发展。

    在经营内容方面，基本上是完全服从上级指示，有时候并未从市场需求出发，而是盲从，因此造成了不必要的亏损，给国家带来了损失。

    （2）私营苗圃和个体育苗

    私营苗圃的生产类型在我国目前的园林绿化苗木产业中占主要地位。它市场导向性较强，有自己的销售渠道，生产销售紧密结合，市场化水平较高。但是初期投入大，成本高，投资回收期长；要求技术含量高；达到盈亏平衡时的产量也高，所以在生产经营过程中的风险也大。

    个体育苗的生产方式具有传统农业精耕细作的特点。其优点在于投资少，见效快；劳动力成本和土地费用低；产品结构调整快。但其生产设施条件差，还属“天气农业”的发展形式，受自然条件的影响很大，产品产量不稳定；生产面积小，难以达到规模化生产；生产技术落后，从业人员专业素质较低，致使苗木技术含量低，产品质量差，达不到城市园林绿化的要求；销售渠道单一；生产具有很大的盲目性，产品“小而全”现象普遍存在，且生产的苗木大多属“短、平、快”的树种，苗圃经营缺乏特色。同一地区间苗木树种、品种和规格雷同，最终导致市场的无序竞争。

分页:[1] [2] [3] [4] [5]