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浅谈工程建设项目评标标准和方法的制定
 
来源:中国建设工程招标网 日期:[2010-6-11]

    随着《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日颁布实施以来,我国的招标投标活动已纳入了法制化轨道。作为招标投标活动中重要环节之一的评标工作,其重要地位已日显突出,因为能否在评标环节上对投标文件作出公正、客观、全面的评审和比较,正是招标能否成功的一个关键,也是能否公正地推荐和确定中标人的必要前提。而其中评标标准和方法制定的合理与否又是关键之关键。针对工程建设项目的具体情况和特点,笔者仅就工程建设项目施工招标如何制定评标标准和方法谈些粗浅认识。
    
    所谓评标,是指招标方按照招标要求,对投标书所报的投标价格和其他因素进行综合评价、比较,以最终确定中标人的过程。
    
    在评标阶段中,《中华人民共和国招标投标法》规定:评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。也就是说,为保证招标投标活动符合公开、公平和公正的原则,评标委员会对各投标竞争者提交的投标文件进行评审、比较的唯一标准和评审方法,只能是在事先已提供给每一个投标人的招标文件中载明的评标标准和方法;招标人或评标委员会都不能在评标过程中对评标标准和方法加以修改;招标文件以外的评标标准和方法不能作为评标的依据。这是评标的原则,否则将失去衡量评标是否公平、公正的依据。
    
    鉴于评标标准和方法在招标投标活动中的重要地位,根据多年的工作实践,本人认为制定科学、合理的评标标准和方法应遵循“遵守法规,公平公正,全面考核,突出重点,同类合并,量化比较,简要明确,前后呼应”的原则。现就施工招标而言,分述如下:

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