二是抓好城市公园建设。配合星湖、鼎湖两大自然风景区，建设梅庵岗公园、蕉园岗公园、星荷公园、东湖公园、西湖公园和龟顶山森林公园等一批城市公园，为人们提供良好的生产、生活空间。

    三是抓好城市广场建设。拟完善建设七星岩牌坊广场(见图4)、北门广场、火车站前广场、东入口大冲广场、西入口西江大桥广场;新建新行政中心广场、肇庆大桥广场、阅江楼广场、丽谯楼广场、城东交通广场等一批富有特色的城市广场，为人们提供活动而又优美，富有文化内涵的空间。

    图3位于牌坊广场前的端州四路与天宁北路远景

    四是城市雕塑和历史文化景点建设。计划在一些广场、公共绿地适当配置品位较高的雕塑，营造良好的文化艺术氛围。在重视保护现有历史文化景点基础上，有计划地重修包公祠、白沙龙母庙、文魁塔、仙花寺，以丰富城市历史文化内涵，陶冶人们情趣。

    五是抓好居住区建设和旧区改建。拟建三个花园式标准示范小区，并抓好五个旧城区改造，以改善人居环境。

    六是着力抓好星湖风景区旅游景点项目规划和建设。拟在星湖风景区重点开发水上项目、星湖夜游、鼎湖山生态旅游等项目，搞好以绿化、美化为特色的“五个一千”建设项目，即在鼎湖山种植一千亩杜鹃花，在仙女湖水面种植一千亩荷花，在过境公路与星湖交界处种植一千亩园林草地，在星湖养殖一千亩大闸蟹(改善湖水生态环境)，在星湖中心堤进行一千米绿化和灯饰改造。

    七是公共设施建设。按中国优秀旅游城市和全国卫生城市要求，建设完善公共设施和为旅游者吃、住、行、游、娱、购服务的设施，在市区主要街道和游览区建设一批标准较高的公厕，停车场和美观方便的公共电话亭，大力发展城市公共交通。

    （6）加强城市特色景观建设。城市要考虑点（公园）线（道路绿带）面（普遍绿化，包括核心区、沿江区等）体（垂直绿化及屋顶花园）相结合，以点带面，全面搞好具有特色的四维城市景现系统。

    第一，公园景观建设。主要抓好一批市级综合公园，包括规划建设一些水上景园，局部种植荷花，形成荷塘景色(见图5)；与此同时抓好九个区级公园、九个各具特色的风景名胜公园和五个保护文物和历史文化内涵的古迹公园。

    图4改造后的牌坊广场成为城区的中心广场

    第二，搞好道路景观建设。通过城市道路绿化系统，将城市大小绿化空间串联起来，把江滨堤路、过境公路、信安大道、蓝塘大道等城市主要干道建设成为林荫大道，覆盖跃龙涌、羚山涌等排污干渠为带型绿色景带，形成城区绿色景观网络。

    第三，搞好专用绿地景观建设。各单位(包括核心区、沿江、沿湖区、各居住小区、宾馆、体育场等活动场所)都应加强园林绿化。建设花园式单位或园林单位，美化环境，以造就城市大、中、小绿化空间相互渗透的“花园”环境效果。此外还要大力推行垂直绿化，美化阳台、楼顶，把绿色山水景观引入千家万户，形成特色。

    4 实施步骤与措施

    为了实现上述城市发展原则和策略，必须制定具体的步骤与措施，使计划不致于落空。

    4.1加强领导，分工负责。

    保护生态环境，建设花园式风景旅游城市这一事关城市发展大计，决定城市未来的浩大工程，涉及方方面面，必须加强领导，分工负责，制定规划，分步实施，狠抓落实。在实施保护生态环境，建设花园城市各项工作中，各有关部门和县(市)区要统一认识，积极支持，大力配合。

    4.2大力宣传，广泛发动群众。

    搞好环境保护，建设花园式风景旅游城市这一宏大举措，必须让全体市民了解它，并能积极投身其中。保护环境、建设花园式风景旅游城市这一决策，虽在市民中引起了一定的影响，但广大市民对这一决策知之不多，即使在领导阶层与机关当中，对这一决策也存在许多片面看法，所以还必须利用各种渠道、通过各种手段，多种方式来广为宣传，促使这一决策为广大市民了解、接受和支持，并参与实施，避免在实践中出现因认识不足而带来种种障碍因素。

    4.3深化城市规划设计、提高规划设计水平。

    为加强城市规划在保护特色生态环境、建设花园式风景旅游城市中起引导和调控作用，必须通过深化城市规划设计，提高规划设计的科学性。当前要在抓好研究规划实施反馈调整等几个环节上下功夫。重点抓好两个方面工作：

    （1）搞好调查研究。要就整个规划区甚至市域范围内的景现、环境、资源等状况进行调查并系统的分析评价，提供决策依据；根据环境容量调整确定城市规模与用地布局及与自然山林水体的共存关系;运用生态工艺方法，对城市产业进行综合论证与探索。

    （2）搞好城市总体景观设计。要在全面理解城市景观内涵的基础上，根据肇庆市的地域特色和文化传统确定城市的特色核心，并提出城市总体景观设计原则，通过总体规划、分区规划、控规、详规、单体设计等各设计阶段，有效地控制管理城市景观建设，实现预期的既丰富多姿，又协调统一的城市特色面貌。

    4.4建章立制，依法管理。

    要依法循规加强城市的规划、建设和管理。对城市规划，要维护其严肃性、权威性，凡经人大、政府通过批准实施的规划，任何单位和个人不得随意改变。确需改变规划，要经法定程序办理审批手续。对城市的环境保护管理、城市设施维护管理、文物保护管理、卫生管理、交通管理、公共场所管理和风景旅游管理等都要建立和完善有关规章制度，遵章办事，依法管理，不断提高城市管理水平。

    4.5加强监督，促进落实。

    监督检查是城市管理工作的一个重要组成部分，也是保护生态环境，建设花园式风景旅游城市的有效措施。为此必须从多方面实施监督。首先，要加强对各项建设活动进行监督检查，凡是违章建设必须视情况提出补救措施，直至给予必要的行政处罚。其次，要加强行政监督检查，市政府及行政主管部门有责任对辖区内规划管理实施情况进行不定期检查，以便将经验和问题及时反馈，为正确实施城市建设提供依据。第三，要强化立法机构的监督检查。城市政府要定期全面检查城市规划、环境保护等实施情况，并向市人大或常委会报告工作;市人大或常委会也定期不定期检查，就实施自然生态环境保护，建设花园式城市的进展情况和实施管理执法情况提出批评和意见，并督促政府及有关部门加以改进完善。第四，要加强社会监督。要把城市规划和环境保护的有关规定向广大市民公开，接受社会对政府及部门执法的监督，随时听取公众意见，吸纳市民参与，为保护好环境，建设好城市出谋划策。

    建设生态环境城市的机遇已经到来，保护特色生态环境、建设花园式风景旅游城市是一项浩大工程，不仅需要各级领导和专业人士共同探讨，不断总结，不断完善，更需要一切有责任心、有远见、有作为的城市建设者、管理者和城市居民，认清身上肩负的重任，从我做起，从现在做起。

    图5整治后的宝月湖──“宝月荷香”

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