成本控制的目的：在保证工期和质量满足要求的前提下，采取相应的管理措施，包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施把成本计划控制在计划范围之内，并进一步寻求最大程度的成本节约。 

    1工程总承包项目成本管理的内容 

    工程成本管理是工程项目管理系统中的一个子系统，具体包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算和成本分析成本考核。它们各自发挥着特定的作用，并以施工生产过程中的成本控制为核心，依靠成本信息的传递和反馈结合为一个有效运转的有机整体。 

    1.1工程成本预测 

    工程成本预测是根据成本信息和施工项目的具体情况，对工程项目未来的成本水平及其发展趋势做出科学的估计。通常对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工项目或将完工项目的成本，预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度，预测出工程的单位成本和总成本，通过成本预测可以在满足业主和本企业的要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。成本预测是施工项目决策和计划的依据。 

    1.2成本计划 

    成本计划是以货币的形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本计划、成本降低率及为降低成本所采用的主要措施和规划的书面方案。它是降低成本的指导性文件。 

    1.3成本控制 

    成本控制是指在施工过程中，对影响工程成本的各种因素进行规划、调节，并采取各种有效措施，将工程中实际发生的各种消耗和支出严格控制在计划范围内。随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除工程中的损失浪费现象。通过成本控制，最终实现预期的成本目标甚至是实际成本低于计划成本。 

    1.4工程成本核算 

    成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对工程费用进行归集，计算出工程费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该工程项目的总成本和单位成本。工程成本核算是工程成本管理最基础的工作，它所提供的各种成本信息，是成本预测、成本控制和成本分析等各个环节的依据。 

    1.5工程成本分析 

    工程成本分析是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有罚、赏罚分明，才能有效地调动每一位员工在各自施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累做出自己的贡献。 

    2工程总承包项目成本管理的方法 

    2．1工程前期的成本管理 

    2.1.1商务标编制和注意事项 

    工程招标已形成一种趋势，河北电力系统从2010年开始实行工程量清单报价，主要两部分，一是综合单价承包部分；二是总价承包部分报价。总价承包为一次性包干固定不变价，并计入合同。原则上在合同执行期间不论发生任何情况或由于任何原因，工程结算时投标报价不再做任何调整。综合单价承包部分，应按照招标文件的有关规定，并依据招标人提供的有关表格进行填报。投标人中标后，其综合单价承包部分的综合单价（为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等，并考虑风险因素）属合同的组成部分。在合同执行期间不论发生任何情况或由于任何原因，工程结算时，综合单价不再做任何调整。综合单价承包部分工程结算时按合同所列综合单价乘以施工图（最终版）设计工程量计算。 

    投标报价技巧：适当运用不平衡报价法，不平衡报价法也叫前重后轻法，是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价从而影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。但是不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，另外一定要控制在合理幅度内，以免引起业主反对，甚至导致废标。 

    2.1.2签订合理周密的分包合同和采购合同 

    分包工程费和工程材料费都属于成本支出，在工程成本中占相当大的比例，在是成本控制的重要环节。 

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