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城市改造问题研究
 
来源:世界经济网 作者:王君 日期:[2006-4-7]


    3 城市改造的基础理论:多学科的考察

    城市改造是一项复杂的城市运动,其实践影响广泛而深刻,因而引起了理论研究的兴趣。多个学科从不同的角度对其都有涉及,虽然没有形成系统的城市改造理论,但认识却是深刻的;还有一些理论,虽然没有直接研究城市改造,甚至没有提及,但它们的理论成果却为城市改造的实践提供了思想指导,可以把这些理论统一称作城市改造的基础理论。本部分主要对城市经济学、城市规划学、城市社会学、城市生态学等有关城市改造和能够对城市改造提供指导的一些研究成果进行综述。

    3.l城市经济学与城市社会学的贡献:雅各布斯的经典研究

    城市经济学与城市社会学的研究成果对城市改造理论和实践的贡献是巨大的,前者从经济方面为城市改造提供了必须遵循的基本规律,后者则从社区规划、公众参与和邻里关系保护角度指出怎么做才会使城市改造更成功。本部分首先以规模经济理论为例,从门槛人口与千人指标、工业项目成组布局与城市功能组织、最佳城市规模与合理城市规模三方面具体说明了城市经济学对城市改造的指导作用;接着从内在作用机制角度说明了为什么城市改造要利用社区规划、公众参与和邻里保护等城市社会学的研究成果;然后介绍了雅各布斯在其名著《美国大城市的生与死》中提出的城市功用多样性思想对城市改造的启示,这是一个在城市改造中进行经济和社会综合研究的经典范例。

    3.2西方域市规划理论的发展:对中国域市改造的启迪

    本部分首先对城市规划的实践和理论在整个20世纪的发展变化进行了总结,将重要的规划理论及其相应实践统一反映在“百年现代城市规划建设大事表”中。其次介绍了西方城市规划观的演进,—一叙述了理性综合规划观、渐进式规划观、倡导式规划观、规划的政治经济观、新自由主义规划观和后现代主义规划观的主要观点及其产生的背景、相互的关系。在以上基础上总结了中国城市改造规划应该获得的启迪:首先,要努力探求在社会主义市场经济体制下城市规划如何达成社会公正与效率的手段和方法;其次,要走出单纯由领导和技术专家决定城市规划的阶段,尝试引入更民主的公众参与、讨论和协商,形成有序的渠道和方法使个人利益的多元化在空间资源的分配上得到反映;三是,要努力寻找一种防止市场失效和政府/规划失效的宏观政治经济架构,并找到具体可行的操作方案与手段;四是为适应城市规划自身不断发展的需要,我国的规划界构成急需多元化,规划师需要掌握规划作为一种政府干预的手段以及一种有机的社会过程的许多知识和技能。

    3.3西方城市土地利用理论的综述及其对域市改造的指导意义

    土地利用在城市改造过程中的重要性怎么强调也不过分。一个突出的例子是,可以运用城市土地的级差地租通过市场的自动调节来实现中心商业区、工业区和居住区等在空间上的最优布局,而且政府也完全可以利用土地级差地租的变化来为城市改造筹集资金。西方较系统的城市土地利用理论包括20世纪20年代兴起的生态区位学派、六七十年代的经济区位学派、社会行为学派和七八十年代以来的政治经济学派。它们各自从不同的角度揭示了影响城市土地利用的经济、社会、政治等人文驱动力及其作用机理,极大地拓展和深化了我们对城市土地利用的空间结构模式及其发展规律的认识和理解。

    西方土地利用理论虽然至今没有形成一个综合协调的理论体系,但它所揭示的若干规律却为城市改造中如何运用土地提供了基本原则,并且指出了其中应该注意的问题,更为重要的是它把我们的视野和思维由单纯的空间方法引向了更为广阔和深刻的经济、社会和政治综合作用的领域。这对充分发挥土地在城市改造中的作用并规避可能产生的严重问题提供了一个直接指导。

    3.4未来城市理论:城市改造追求的理想域市

    未来城市理论并不是一个专门的学科,而是多个学科有关城市未来发展的认识的一个综合。在总结了城市经济学、城市社会学、城市规划学和城市土地利用理论等的基本研究成果和有关城市改造的认识后,再来归纳有关城市未来发展的理论认识,将会使我们更加明确城市改造最终应该建立什么样的理想城不同学科提出的未来城市发展理论,主要有信息城市、全球城、地方城市文脉城市)、山水城市、步行城市、无汽车城市、健康城市、生态城市、绿色城市以及根据可持续发展世界观提出的可持续发展城市等理论。本部分对上述理论进行了认真的剖析,认为信息城市和全球城市等最流行的城市理论以及地方城市理论等,并没有为人们提供解决现有城市问题的完整对策,而山水城市还有待于完善和发展,无小汽车城市和步行城市过于关注城市系统的局部问题,健康城市又可以为生态城市所包涵,生态城市既为人们提供了系统的解决现有城市问题的对策,又体现了可持续发展的目标。因此,可以得出结论,生态城市目前代表了未来城市的真正发展方向和潮流.是人们实现城市可持续发展的有效途径。未来城市理论的研究非常明确地指出了城市改造应该追求的理想城市目标。 

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