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| 广西建筑业发展现状及存在问题对策的思考 |
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| 来源：中国室内设计网 日期：[2005-4-16] |
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⒊目标问题――确定发展目标。以目前广西建筑业的地位和实力，近期目标不能定得太高。由于建筑行业与企业的发展目标是一致的，因此必须以重点企业或者有实力的企业为龙头，带动整个行业的发展。具体说，广西建筑企业的目标定位可以分为三个层次：
首先是近期目标，用三到五年时间，以整合资源、增强实力为目的，通过加快国有企业的现代产权制度改革，重点扶持部分企业进行兼并重组，形成五到十个紧密型的集团公司，国内市场占有率达到2%以上(2003年广西资质以上建筑业总产值占全国比重为1.22%)。
其次是中期目标，再用五年左右的时间，以科技创新、引进和消化国内外先进技术、进一步开拓国内市场为主要目的，通过提高企业的综合实力和市场知名度，将国内市场占有率提高到3~4%。在此过程中，还可以利用中国加入WTO过渡期结束后建筑业承诺条款的逐步兑现、国外建筑企业进入国内市场的机遇，通过各种合作方式，学习国外企业先进的管理经验和专业技术，继续将企业集团做强做大(数量增加到15―20家)，向大型化和高新科技化发展。
第三是长期目标，在第一、第二步目标得以实现的基础上，在2020年前后将市场占有率提高到5―6%；通过打造国际品牌，尽力拓展国际市场。通过建筑业与国际经济大市场的连接，增加广西经济与国际接轨的通道，为广西经济的快速发展创造更多的机会和条件。
㈡对策措施
⒈增强政府调控、管理和服务职能，为建筑业营造良好的发展环境
⑴增强政策调控能力，引导建筑业健康发展。建筑业发展计划的实施和目标的实现，需要相应的政策措施作保证。而作为建筑业发展战略目标和发展计划的制定者，政府部门应不断增强政策调控能力，通过政策倾斜扶持重点企业，通过政策调整和完善措施及时纠正建筑业发展过程中出现的偏差，从而引导建筑业健康发展。
⑵加强市场管理和行业管理力度，确保建筑业有序发展。随着《建筑法》及各种建筑业法规和管理制度的实行，建筑业市场管理和行业管理已越来越规范。但不可否认，地方保护主义和行业保护主义在少数地区和部门依然存在，“暗箱操作”、人情工程仍屡禁不止，工程质量、生产安全得不到可靠保证，工程款拖欠问题也长期得不到彻底解决，等等。作为建筑业发展计划执行过程的监督和管理者，政府有责任加强管理，为企业提供一个公平、公正、公开的市场竞争环境，使建筑业得以有序发展。
⑶加强政府服务职能，切实为建筑业企业发展排忧解难、保驾护航。政府部门要在体制改革、结构优化、市场净化、施工保障等方面为企业排忧解难，使企业能够顺利开展生产和经营活动；同时，政府还应在企业的兼并重组过程中，在企业的集团化、大型化发展过程中为企业保驾护航，为广西建筑业走上发展的快车道提供有力、有效的保障。
⒉加快改革步伐，推进制度创新
⑴加快国有企业改革步伐，尽快为国有企业松绑解套。从国内大型国有建筑业企业的改革和发展情况看，其中不乏成功的范例。但广西国有建筑企业多数规模小、技术水平落后、管理水平低下，始终背负着沉重的历史包袱，不能轻装上阵。为此，必须加快国有建筑企业现代产权制度改革的步伐，尽快完成资产重组和股份制改造，使企业焕发生机和活力，顺利进入良性发展阶段。
⑵推进制度创新。要以建筑企业现代产权制度改革为突破口，通过体制、机制创新，转变企业的生产机制和资源优化配置方式，建立现代企业制度，完善法人治理结构，加快科技创新、管理创新和生产经营组织模式创新。
⒊整合建设科技研究力量，为建筑业发展提供技术支持
目前，已有部分企业成立了自己的科技研究中心，对促进企业的技术进步起到了重要作用。然而，企业各自为政，不仅投入分散，力量绵薄，成效甚微，浪费资源，而且不能形成强大的科技创新动力，也不利于整个建筑业的共同发展。因此，非常有必要建立和完善技术创新体系、信息管理和服务体系，对现有的建筑业科研机构和人才、设备进行整合，采取合作开发、集中投入、重点研究、信息和成果共享的方式，在科技创新和引进消化上为广西建筑业发展提供有效的技术支持。
⒋完善企业内部机制，增强企业综合实力
⑴加大投入，扩大规模，优化结构，增强生产能力。广西建筑企业仍处于投资拉动阶段，企业生产规模的扩大，需要增加投入。因此，必须想方设法增加资金、人才、技术装备等重要生产要素的投入，同时调整优化企业经营结构，以增强企业生产能力，实现内涵扩大再生产。
⑵建立和完善现代企业制度，确立科学管理体系。通过完善制度和科学管理，提高企业运行的效率，降低成本，扩大经营效益。
⑶规范企业行为，建立市场竞争机制。在不断规范的市场和行业管理面前，企业也必须规范自身的经营行为，建立严格、完善的市场竞争机制，切实提高企业的市场竞争能力。
⑷提高队伍素质。改进教育、培训制度，采取脱岗培训和在岗培训相结合的方式，对从业人员进行基础理论教育、专业技能学习、高新技术应用等内容的专业培训，尽快提高建筑队伍整体素质。
[注1]由于2003年后乡镇企业局撤销，农村建筑企业数据无法收集，故2003年农村建筑业产值数据为2001、2002两年平均数(144.75亿元)，加上资质以上建筑业企业产值281.85亿元，推算出全社会建筑业总产值为426.6亿元。
[注2]资质以上建筑业企业占全社会建筑业总产值较大(广西2003年达到66%以上)，且统计资料齐全，因此在进行建筑业分析时一般以资质以上建筑业企业数据为基础。本文也采用这一习惯方法对广西建筑业现状和特点进行分析。按国家建设部新的资质等级规定，2003年起实行特级、一级、二级、三级等级制，本文所指三级及三级以上资质建筑业企业即以此为标准进行划分。分页:[1] [2] [3] [4] |
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