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| 国外绿道建设典型案例及其启示 |
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| 来源：园林学习网 日期：[2016-1-21] |
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规划先驱奥姆斯特德1867至1900年间的作品“翡翠项链——波士顿公园系统规划”，被视为史上第一条真正意义的绿道。之后，世界各国陆续开展了绿道建设，特别是近十年来，绿道建设在世界各地发展很快。除美国、英国、加拿大等较早开展的国家以外，意大利、德国、法国、新西兰、埃及、日本、新加坡等国家与地区均不同程度地开展了绿道规划研究。
本文选择其中比较有代表性的相关案例，总结当前综合性绿道的发展经验，借鉴其中先进的建设理念，寻求具有北京特色的绿道建设方式。
国外绿道建设典型案例
（一）结合城市公园体系的绿道建设奥姆斯特德的波士顿公园系统是将城市公园与公园之间通过绿地连成系统，形成完整“翡翠项链”状的公园体系。查尔斯・艾略特将其绿色网络延伸到整个波士顿大都市区，形成了波士顿大都市公园系统。20世纪初，美国国家公园管理署提出了“公园道”的全新概念并进行规划实践，著名的蓝嵴公园道将美国国家公园和旅游胜地等重要游憩景观联结起来。这种结合城市公园的绿道建设，对形成完整的城市公园体系、发挥其景观和生态效益有重要影响。
1991年，新加坡开始建立一个串联全国绿地和水体的绿色网络，由区域公园、新镇公园、邻里公园、公园串联网络四级体系组成。目前，新加坡公园绿地达到1763公顷，包括26个区域公园、11个新镇公园、192个邻里公园，道路绿化带达到4200公顷。公园串联网络被称为“城市中的绿道”，通过连接山体、森林、主要的公园、隔离绿带、滨海地区等，形成通畅的长达40公里的绿道，为城市居民提供了一个休闲娱乐的绿色空间。
与新加坡类似，北京拥有众多城市公园，有良好的建设公园体系的基础，绿道建设可以充分发挥整个城市绿地系统的景观、生态和游憩功能。不同的是，北京的城市规模非常大，且拥有广阔的市域空间。因此，单一类型的城市绿道并不适合北京，北京应建立适合不同周边环境的多类型绿道。
（二）结合城市开放空间的绿道建设
20世纪的开敞空间规划浪潮之后，与城市开放空间结合的绿道建设逐渐增多，如艾略特完成的美国“环湾规划”；亨利・赖特所做的新泽西州兰德堡镇绿色空间和绿道规划；阿伯克龙主持的英国伦敦“绿色通道网络”；伦敦开敞空间规划提出的“绿链”理念等。这些城市绿道将相互独立、分散、缺少系统性的城市开放空间进行连通，形成综合性的绿色通道网络，保证了城市开放空间的连续性。
伦敦作为颇有影响力的世界城市，其绿道建设经验对北京具有直接的借鉴意义。目前伦敦周边已完成将近300多个绿链状开放空间，面积相当于伦敦市区的7倍。1943年的伦敦开敞空间规划就引入了“绿道”的设想：用绿色通道将伦敦城内的开敞空间与大伦敦周边的开敞空间连接起来，创建伦敦的“绿色通道网络”。1976年以后，伦敦开敞空间规划提出“绿链”（greenchains）的理念，主要通过一些林荫道、绿化带、景观带和其他步行路等将邻近的大型开放空间有机串联起来，形成由不同类型的绿色通道组成的“绿链”。
1991年的《绿色战略报告》提出了一系列的叠加网络，每个都有不同的属性。第一个网络是步行绿色通道，为步行者规划，沿途设置火车站、购物中心、学校、公园、河谷等。步行网络由非政府组织——伦敦徒步旅行论坛提出，唯一目标就是作为休闲线路。第二个网络是自行车绿色通道，由伦敦自行车组织提出。约1600公里的自行车线路网连接了伦敦的地方中心，其主要功能是通勤。像步行网络一样，这是一个局限的政策，两个网络都应该包括通勤和休闲功能。第三个网络是生态绿色通道，由非政府组织——伦敦生态小组提出。生态廊道具有的优势是：第一，它们是栖息地的一种；第二，它们能在整个城市尺度上延伸；第三，它们包含精神文明价值。规划者希望这些绿色通道成为野生动物迁徙的通道。
北京市绿道建设应借鉴伦敦“绿链”的模式，分别建设步行、骑行等不同类型的绿道，利用城市绿道连通起相互独立、分散的城市开放空间，形成完善的城市开放空间体系。
（三）结合城市生态恢复的绿道建设
环保运动影响下的绿道建设开始注重对城市的生态恢复，如刘易斯做的威斯康辛州的遗产廊道规划；美国的《迈阿密河绿色通道行动计划》恢复了工业河流——迈阿密河作为河流廊道的功能；德国鲁尔区则通过绿道计划进行了工业区的更新与改造等。绿道建设逐渐成为保护和恢复山体、河流、溪谷等生态敏感地区，推动旧城更新，改善城市环境的重要手段。
（四）结合城市休闲游憩功能的绿道建设
绿道建设日益体现其休闲游憩、康体运动、文化娱乐等功能，如斯洛文尼亚的卢布尔雅那环城绿道——“东方小径”；法国卢瓦尔河流域绿道——“骑自行车的卢瓦尔河”，纽约绿道规划——“自行车步行系统”以及新加坡的以“公园串联网络”形成的绿道体系等。绿道的建设为市民提供了更多的休闲游憩、文化娱乐的场所。
（五）生态网络型的综合性绿道
随着国际上绿道运动的蓬勃发展，绿道项目重点在于形成综合性的绿色通道网络，简称“绿道网”，具有层次分明、功能综合、体系完善等特点。如美国1999年的《新英格兰绿道网络规划》，从新英格兰地区、市域、场所三个不同层次建立一个相互连通的绿道网络；欧洲将绿道网络称为生态网络，注重恢复生态和对文化重新关注，以荷兰实施的国家生态网络计划为代表，注重自然保护区、自然复育区和生态走廊三大部分的保护。功能综合的绿道网络将是未来绿道建设的发展趋势。
新英格兰地区位于美国的东北部，由康涅狄格、马萨诸塞、伏蒙特、新罕布什尔、罗德岛和缅因六个州组成。这里四季景观独特，又有工业革命时期丰富的人文景观，具有丰富的生态游憩和历史文化资源。新英格兰地区的绿道网络规划包括三个分项规划：自然保护规划、游憩开发规划、历史文化资源使用规划。目标有三个：为居民提供更多的游憩活动机会；维护和改善环境质量；通过沿线适当的旅游活动促进经济增长。
新英格兰绿道网络规划是对绿道的开创性研究与实践，对全美绿道网络的建立具有重要的指导意义。目前，新英格兰地区绿色通道面积达3.1万平方公里，加上正在建设中的绿道，预计近期将达到4.5万平方公里，占整个地区面积的28%。
如同新英格兰地区，北京绿道建设是覆盖全市域的绿道体系，需要串联丰富的自然、人文资源，有必要建立不同层级的绿道体系，使不同层级的绿道侧重不同的功能。要从宏观的区域层次、可实施的地方层次及宜人的场所层次三个层次进行规划，并在各个层次上做到相互衔接和控制。在总战略性框架的控制下，从宜人的绿化场所和各个地方层次的绿道规划建设做起，远期形成整体绿道网络系统。
国外绿道经验借鉴
一是政府对规划的高度重视及后期管理的有力保障。政府注重从建设规划和运营维护两方面入手做好相关工作。在建设前认真调查研究、广泛征求意见、充分分析讨论，保证了绿道规划的科学性、系统性和可实施性，为绿道综合作用的发挥奠定了规划基础。从政府层面设立工作机构，专门负责统筹绿道的后期管理维护和宣传推广，并注重调动社会力量，依托公益基金，鼓励社会团体和志愿者组织参与绿道的运营维护，在拓展绿道影响力的同时，建立了多层次的管护队伍。建立针对绿道管理和运营维护的政策法规体系，明确了管护主体和责任，提出了管护要求，保证了建成绿道的持续、健康发展。
二是绿道的生态功能和网络连通性。注重绿道建设对生物廊道的保护和建立、生态环境改善、生态网络连续性的作用，将绿道的生态功能确立为基础功能，其他所有功能的发挥，必须以不影响绿道的生态功能为前提。通过各种先进的规划方式，实现了不同类型绿道的有效衔接，保证了绿道的网络连通性，实现了绿道建设的规模效应。
三是绿道规划的层次分明性和功能复合性。从地区、城市、场所不同层面，有针对性地进行绿道规划与建设，注重兼顾绿道的生态环保、休闲游憩和社会文化等多种功能。将绿道与城市公园绿地和开放空间结合，通过绿道连接独立、分散的绿色空间，既能形成综合性的绿道网络，又能营造亲民的绿道空间。
四是新闻媒体的宣传教育。通过电视、报纸、网络等大众媒体营造全民了解绿道、关注绿道的良好氛围，使绿道建设成为全民共识，降低了建设中的阻力，为绿道的后期开发使用奠定了大众基础，提高了绿道的使用效率和经济价值。 |
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