近年来，随着城市建设任务的加大，市政工程建设中的质量管理与安全生产尤为重要，市政职工在狠抓质量管理和安全生产的同时，要较好地完成各项市政工程建设任务。 

    1市政工程质量管理 

    1．1强化监管以保证市政工程施工质量 

    市政工程建设项目多，投资大，各参建单位要认真履行各自职责．建设单位要按照工程建设程序实施建设管理，推进市政工程市场行为的进一步规范；施工单位以完善的质量保证体系和施工质量检验制度实施质量自控，保证市政工程的施工质量；监理单位按照监理管理规定，采取旁站、巡视和平行检验等形式，实施质量监控，保障市政工程建设市场的有序性；质量监督机构要不断完善市政工程质量监督管理制度，不定期地实施监督抽查，加强过程控制，强化检测和见证取样制度，以科学数据说话，确保市政工程地基基础、主体结构的质量。 

    1．2开展市政工程质量检查和专项整治工作 

    根据市政工程动态性管理的特点，把日常抽查与集中检查相结合；把市政工程的质量通病防治与专项整治相结合；把发现有影响工程质量的问题责令改正与要求监理单位督促其整改相结合。结合对受监项目的监督检查，开展对项目监理的质量行为检查，督促其跟踪旁站和平行检验，做到及时发现隐患，督促整改到位。开展市政建设市场行为的检查，针对查出的违法违规问题，下达整改通知书，通过检查使受检单位受到教育，严重违法违规的行为要受到查处，违法违规问题均要得到整改和纠正，建设市场各方主体依法建设的责任意识都要得到增强。 

    1．3精心施工以提高市政工程建设水平 

    质量是永恒的主题．更是施工企业赢得市场的法宝。市政职工始终要把握质量这个主旋律，努力打造市政精品工程．无论是在质量上还是在行业管理水平上都要有所提高。为保证质量，工程施工时要严格执行现行的标准规范，施工企业要有较强的创优意识和精品意识．参建单位的质量管理制度要健全，在对主体工程实施过程质量控制的同时．也要重视附属工程质量的提高，从而推进整个市政工程的施工质量。 

    2市政工程安全生产 

    根据市政工程的施工特点和安全生产状况，市政工程安全生产必须实行“一个坚持，两个转变”，即坚持“安全第一．预防为主”的方针，两个转变为由告知式转变为随机抽查，由注重开工验评转变为过程监控和专项治理。通过“一个坚持、两个转变”促进工程各参建方责任主体提高安全生产管理水平。具体措施如下： 

    (1)健全安全生产管理体系，加大施工现场管理力度，确保市政工程施工安全。按照《建设工程安全生产管理条例》和相关法规规定，市政工程各参建单位要建立健全安全生产管理体系，建设单位设立专职安全生产机构，人员到位，施工单位要任务明确，安全责任到人，监理单位要将安全生产纳人监控范围．承担安全生产监理责任。安全生产监督机构要在对参建各方主体安全管理行为实施监督的同时，加大对施工现场的监督检查力度。 

    (2)开展安全生产月活动和专项检查，提高施工企业安全防范意识。围绕“以人为本，安全第一”的方针政策，召开市政行业的“全国安全生产月”动员大会，各建设主管领导、安全部门负责人及建设、施工、监理单位的安全负责人在“安全生产月”活动中，深入宣传贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，在施工现场开展市政工程“安全生产宣传咨询日”活动，设置宣传展板，散发宣传资料，展示宣传图片等，通过开展“安全生产月”活动，各参建单位针对施工现场的实际情况在自查自纠的基础上，突出重点，狠抓薄弱环节，对暴露的安全生产问题，采取硬措施及时消除安全隐患，取得安全生产工作的实际效果。在施工中主要针对市政工程沟槽开挖中事故多发的严峻状况，组织开展专项检查，对已暴露的带有普遍性的安全隐患，及时组织建设、施工、监理单位在施工现场有针对性地召开安全事故分析会，召开案例分析和座谈会，让项目参建各方从活生生的事故案例中受到启示和震撼，引以为戒。 

    (3)开展安全施工达标现场活动，推行安全生产公示制度。全市市政行业要开展安全施工达标现场活动，对施工企业申请争创安全施工达标现场的工程，经建设、监理单位审查同意，安全监督机构审核挂牌后，施工企业要严格按照安全施工达标现场的要求管理，施工现场颁发安全施工达标现场监督公示牌，接受社会监督。结合市政工程实际，召开全市市政工程安全生产情况通报会，使大家从通报的案例中受到教育，提高对市政工程安全生产的认识和防范意识。 

    3市政工程建设质量和安全管理存在的问题 

    3．1部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高 

    软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理不到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2am的设计和规范要求。 

    3．2同步建设施工质量差 

    位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量隐患，造成路面沉陷。 

    3．3部分监理人员素质不高把关不严 

    少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量缺陷。 

    3．4施工现场对地下管线设施保护措施不力 

    一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。 

    3．5施工机械和施工用电存在安全隐患 

    少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒的情况；施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，以致酿成安全事故综上所述，要提高市政工程建设质量，必须加强质量和安全管理，并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，以保证工程质量。 

    4提高市政工程质量和安全管理的措施 

    4．1市政工程质量和安全管理的目标 

    (1)确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全；

    (2)全市市政工程建设质量合格率达到100％；

    (3)努力推广和使用新工艺、新材料、新技术，不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程；

    (4)市政施工现场从业人员死亡率控制在万分之一以内；

    (5)全市市政工程不发生二级以上死亡事故和重大火灾事故；

    (6)加强执法监管力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。 

    4．2实现质量和安全管理目标应采取的措施 

    4．2．1完善质保体系和提高从业人员素质

    建设工程质量是由各参建单位的质量保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因素。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位．使工程质量得到保证。 

    4．2．2加强市政附属工程精细化施工

    附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量通病和容易忽视的质量问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。 

    4．2．3落实旁站监理

    实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量和最终产品质量。 

    4．2．4强化市政工程检测手段

    市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术鉴定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段，因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。 

    4．2．5管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点

    对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。 

    隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业应以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。 

    对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案．保证构筑物结构安全，确保桥梁和通道工程的施工质量和施工安全。