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| 如何提高工程预算的准确性 |
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| 来源：CPS中安网 日期：[2017-2-14] |
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工程预决算又称工程造价，是对建筑工程项目所需要的各种材料、人工机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项重要工作。施工前要根据图纸编制工程预算，施工单位要按照预算施工，工程结束后，要进行决算，最终确定工程的总支出。提高工程预决算的准确性，对规范政府投资管理，合理确定工程造价，提高资金的使用效率，有着极为重要的现实意义。
一、造成工程预决算不准确的原因
影响工程预决算准确性的因素有很多，大体上讲有三个方面，一是客观条件的影响，二是技术因素的影响，三是人为的影响。
（一）客观条件的影响
制订工程预决算的依据是工程设计图纸，在进行工程设计时极有可能会被一些客观因素影响，相应地就会使设计工作进行的过程中，造成工程设计变更，使工程预决算也产生变化，从而导致其准确性降低。
（二）技术因素的影响
在工程预决算的过程中，工程量重复计算是经常出现的问题，其主要原因是预决算管理制度不完善，缺乏有效的监督。管理体制中，有多个部门和单位参与工程量的计算，而这些部门、单位之间的联系不紧密，从而使计算中的问题难以被发现，最终影响预决算的准确性。在其过程中，有的施工单位虚增工程量，导致预决算出现多算冒算的问题，也是影响准确性的原因之一。
（三）人为的影响
工程预决算的执行者是工作人员，对预决算的准确性影响最大。一方面，工程预决算人员缺乏专业知识，对业务缺乏认真负责的态度和职业道德，就会出现差错。造价人员如果工作能力差，责任心较弱，就会造成工程量的重复计算或漏算。另一方面，施工方如果在招投标过程中“投机取巧”使得招标控制价未能起到作用，或利用不平衡报价，施工方认为工程中某一项工作内容在结算的时候工程量会增加，在投标的时候刻意将此项价钱报高，在结算的时候就会有利可图。或者施工方在工程决算上高估冒算或在工程质量上偷工减料、建设方中的少数人”中饱私囊”，为了个人利益与施工方相互勾结，也会造成预决算的不准确。
二、如何提高工程预算的准确性
1、重视施工图预算
施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻预结算的后期工作量。
首先，准确计算工程量。工程量的计算是编好施工图预算的主要环节，是整个预算编制过程中最繁杂的一个工序，用工时最多，出错可能性也最多，而工程量又是整个预算的主要数据，是计算的基础，因此，一定要抓好工程量的准确性。准确计算工程量必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料，并根据工程量计算规则进行计算，有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。
其次，准确套价。预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，因此，套价不能哪个项目单价高就往哪个套，套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。
最后，注意顶结算编制说明的编写，应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。
2、深入施工现场，掌握工程的第一手资料
工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场。目前，甲、乙双方之所在工程竣工结算经常发生争议，很多方面就是因为没有深人施工现场，收集不到准确情况，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方的争议。同时，深入施工现场，容易使施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定的作用。
3、善于整理(计算)变更工程
与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。作为结算员应习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉。
4、善于整理(计算)变更工程
工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此，变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说，较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图，以便进行变更计算，同时，变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。
5、收集有关信息，做好资料积累
工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。总之，快速、准确地编制工程预结算，需要我们认真研究，大胆探索，努力实践，不断更新知识和技能，在此基础上总结出一套提高工程预结算准确性的办法，以利于今后工作的应用。 |
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