3、实行招标投标制是降低工程造价的有力保证
工程招标投标可以有效地控制设计、施工的质量、进度和投资,能够获得良好的经济效益和社会效益。
3.1坚持和完善园林施工招标投标制度
首先建设单位应对各投标单位一视同仁,而投标单位应以资质的能力、良好的信誉、优良的质量、先进的施工方案、高的管理水平、适当的工期、合理的报价来提高自身的竞争力。由于园林市场机制不健全,管理措施不配套,各项规章制度也不够完善,使园林施工招标投标过程中存在一些薄弱环节和漏洞。
(1)招标投标活动应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。
(2)对于投标单位为了在竞争中取胜,以低报价,甚至把报价降到成本以下来达到中标为目的的,需取消其投标资格。施工企业面对低价甚亏本的中标,为了生存偷工减料、走“歪路”等,扰乱了市场,脱离了招标投标的目的。
(3)设制标底。因标底的作用①建设单位明确自己在拟建工程上应承担的财务义务;②给上级主管部门提供核实投资规模的依据;③作为衡量投标报价是否低于成本的准绳,也是评标的主要尺度之一。
(4)施工企业需编制本企业的定额以达到控制成本的利益。施工图预算是成本计划和控制的基础资料,企业的施工定额是编制单位工程施工预算及成本计划的依据,又是衡量人工、材料、机械消耗的标准。实行施工预算与施工图预算对比所带来的节约来估算计划成本额的高低,这样便于投标报价和内部进行成本控制。企业定额的编制方式,现阶段可指导企业在国家基础定额的基础上,根据本企业的生产力情况进行调整。
(5)完善法制环境,规范业主行为。近来,园林市场上出现“僧多粥少”是典型的“买方市场”,发包方不给预付款、工程施工中不给进度款、竣工后不给结算款等,拖欠款的不合理现象。完善法制环境,实行严格的履约担保制,既要使违约的承包商受到及时的处罚,又要使任意拖欠工程款的发包方得到处罚。
3.2控制工程造价的关键在于设计阶段
我们不尽把目光盯在施工阶段的价格管理上,更应注意工程前期的方案确定和设计阶段的优化组合上,这样才能有利于工程造价管理。
设计阶段是生成和确定工程造价的主要阶段,设计方案是否合理和设计质量的高低对工程造价产生直接的影响。根据设计编制概预算确定园林工程造价,并进行技术经济的评价,分析此项工程项目的经济效益和社会效益,选择最优化的设计方案。当前的设计管理工作仍比较薄弱,投资超不超与设计不挂钩,使不合理的设计日益突出。因园林建设是一项综合性极强,又正在演化、发展中的复合性的学科,所包含的项目有:水景、绿化、假山、亭台、楼阁、园林给排水、园林供电照明等工程,设计出现“错”、“漏”、“补”、“丢三落四”的现象常有发生,给施工带来很多障碍和困难,造成大量设计变更等,这样造成了资金的浪费,提高了工程造价,为此,必须对工程设计进行改革。
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