2．4急功近利

    在城市更新与保护中最忌急功近利，因为急功近利的后果是为了眼前的蝇头小利，可以丢掉城市的历史，可以牺牲城市的长远利益，会给城市造成永久的遗憾和无法挽回的损失。

    目前，在这种大规模的、快速的城市更新改造中，许多人头脑发热、心浮气噪，把城市更新改造当成金矿，谁都想从中淘一桶。官员通过城市更新追求政绩，开发商追求利润，建筑师曲意迎合，公众参与意识差，形成了一个不利于城市有机更新和保护的环境。

    3城市更新与保护的方法和措施

    我国目前正处于城市更新改造的高峰时期，更新改造的任务繁重，保护的任务更加艰巨，如何处理好更新与保护的关系?如何保护城市的特色和文脉?如何对历史、对后人负责?如何使城市的历史遗存不在我们手中消失?这些都是我们必须面对的重大问题，也是必须用行动加以回答的问题。要回答这些问题必须从以下几方面做起。

    3.1规划

    城市的更新与保护工作涉及面广，影响因素多，情况复杂，稍有不慎，就会造成无法挽回的损失，因此，必须用历史的、现实的、发展的、超前的、长远的思路来综合考虑问题，制定规划。更新什么?如何更新?保护什么?如何保护?都要经过充分的分析论证，在此基础上编制出完善的城市更新与保护规划，使城市的更新与保护纳入法制的轨道。

    在制定规划中要特别注意以下几方面。

    (1)采用先进的规划理论和方法。借鉴国内外成功的城市更新与保护的方法、理论、经验和教训，兼容并蓄，取长补短。更新要坚持有机的更新，保护要多层次、分类的保护。

    (2)提倡规划决策的科学性、民主性，建立起完善的规划决策体系，采取公示制，为公众参与提供多种渠道，以保证规划决策的科学性、合理性。

    实践证明，规划决策的失误是最大的失误，建国后北京的规划就是一个典型的例子，如果当初尊重梁思成等专家的意见，保留北京老城区及建筑格局，保留古城墙，老区新区分开的建议，北京的古都风貌将会完整地保留下来，对中华民族来讲，其所具有的历史的、文化的价值和作用是无法估量的。由于决策的失误，导致了更新与保护不可调合的矛盾和冲突，不得不以牺牲古都风貌作为代价来进行城市的更新和发展，造成古都风貌的破坏，导致除紫禁城片区保存较完整外，其它片区已支离破碎，古建筑成了现代建筑群中的孤岛。

    而丽江古城和平遥古城能完整的保存至今，得益于科学的规划决策，早在1951年丽江地区政府就作出了“保护古城，另辟新城”的决策。平遥古城的保护也是遵循“保护古城，建设新区”的指导思想，政府带头从古县衙迁出。

    法国巴黎城由于规划科学，处理好了更新、发展、保护的关系，使老城区得以完整地保留了下来，城市的更新和发展也得以顺利进行，城市发展中并未出现以牺牲古城风貌为代价来换取城市发展的现象。

    

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