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政府投资项目管理之--造价控制
 
来源:工程造价信息网 作者:孙红宇 日期:[2015-12-10]

    4、推行工程量清单的计价模式

    工程量清单计价指在建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量,投标人自主报价,通过市场竞争形成价格的工程造价计价模式,这种计价模式的基础是:

    工程量计价规则统一化、

    工程量计算方法标准化、

    工程造价的确定市场化,

    实行工程量清单计价法是一种既符合我国市场竞争规则,又符合与国际惯例接轨的计价模式,是我国建设市场发展需要的必然结果,相对于传统计价方式它降低了政府投资项目的工程造价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了招投标行为,避免了招标过程中的暗箱操作行为和职务犯罪,非常利于合理控制造价和企业的公平竞争。因此,在政府投资项目的招投标、工程施工、工程结算等工作中,积极推行工程量清单的计价模式,对降低工程成本、提高政府投资项目的投资效益是非常有益的。

    5、加强工程实施阶段的造价控制

    工程建设的实施阶段涉及的人力、物力、财力非常多,控制工程造价在目标范围内所应采取的措施也很多,尽管这一阶段节约投资的可能性很小,但浪费投资的可能性却很大,我们应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施,严格控制工程结算价超立项投资。

    5.1组织措施

    (1)建立项目管理小组,落实投资控制的人员,定岗定位,并进行职能分工。

    (2)制定投资控制年度、月度甚至每日的工作计划和详细的工作流程并严格遵照执行。

    5.2经济措施

    (1)编制工程资金年度、月度使用计划,上报计划及财政部门审批,落实资金来源。

    (2)根据项目总投资,分解各阶段的投资控制目标,使之具有可操作性。

    (3)做好已完工程的计量工作,审核工程进度报表,根据相关计价依据,计算工程进度款,并依合同相应条款,签发付款证书。

    (4)对项目投资进行跟踪控制,定期将投资实际支出额与投资控制目标值进行比较,分析产生偏差的原因,采取相应的纠偏措施。

    5.3技术措施

    (1)审核施工组织设计,加强对施工方案的技术经济比较。施工组织设计是施工单位编制的,用以指导施工准备和施工全过程的技术经济文件,施工方案是施工组织设计中的一项重要内容,选择合理的施工方案,既可以缩短工期,又可以提高经济效益。一般说来,审核施工组织设计主要是对施工方案的审批,而施工方案的审批一般是运用定性和定量方法,考核质量、工期、造价三项技术经济指标,使三项指标有效的综合在一起,从而控制工程造价。如:在库坑快速渗滤工程的土方工程中,原施工方案是先在$万平米的场址上回填土方(高差约’(),而后再进行构筑物基础的土方开挖,从而加大挖土工作量,增加工程造价,我们通过现场勘察及进行经济分析,认为施工方案如果改为在原场址先进行构筑物基础上方开挖,再进行大面积填土的施工方案,可以节省工程造价$)万元(因为构筑物基础落在原场址标高下’*公分,挖土工作量大大减小),也加快工程进度,实践证明,这种施工方案切实可行,缩短了工期,降低了工程造价。

    (2)严格控制工程变更与现场签证在项目的实施进程中,由于不可预见的多方面因素的影响,

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