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浅谈我国园林绿化工程建设监理
 
日期:[2013-9-23]

    (二)把好签字关,使投资控制起到预期的效果,是做好监理工作的必要补充

    由于监理工作的各个环节都离不开“签字”这个必要的程序,但在实际操作过程中存在着监理人员签字形式不规范、签字随意性大等缺陷;有的签字乱用表格,有的监理工程师担任几个项目的总监,往往在没有完全了解工程的情况下就稀里糊涂地签字;还有的监理人员索性代替监理工程师签字。以上种种情况不仅使监理企业的形象受损,更重要的是使“投资控制”成为一句空话,为此监理人员在监理过程中应严把“签字”关。

    1.应明确职责,分清什么文件该签,什么文件不该签,什么时候可以签,什么时候不可以签。在园林工程监理中要牢记:凡涉及法律的文件、涉及经济的文件、开工报告、停工报告必须由总监签字。

    2.监理人员要及时、准确、客观、公正地签署手中的文件资料,特别是签有关工程量的资料,必须掌握第一手数据即合格工程量,只有这样才能保证工程合格计量的原则,使投资控制达到预期的效果,既能维护建设单位利益,也不损失承包方正当的经济利益。

    3.不要轻率地代表他人签字,也不要轻易地委托他人代签。

    (三)做好与业主的协调工作是确保监理工作顺利实施的重要保障

    由于园林工程建设监理制度全面推行的时间不长,造成业主对监理制度、监理程序等知之甚少。有的业主因建设部门硬性规定而推行监理,实际上并没有在真正意义上授权给监理方,造成了监理工作的被动性。针对此种情况.作为监理人员则必须通过自己的努力来增进业主对监理工作的理解和支持。

    首先,监理工程师应全面了解项目的总体目标,了解业主的真正意图。由于监理体制的不完善导致现阶段监理只在施工阶段参与监理,不能参与项目的决策过程,造成对整个工程的管理达不到预期的目标。为此监理工程师必须在开工前及时与业主沟通,了解业主对该项目的意图.以便为日后监理工作的开展奠定基础;其次,在认真细致地开展工作、特别在重点隐蔽工程实施旁站监理时,若发现问题应及时向业主反映.多汇报以便让业主能及时、充分了解整个工程的施工情况;另外作为专业的监理工程师在施工过程中应向业主提一些对项目建设有益的、合理的、切实可行又便于实施的建议。例如在某城生态村工程的监理过程中,监理人员对设计图中的植物配置提出了质疑,因为该城生态村地理环境比较特殊,东靠某钢铁厂,西临某发电厂,污染极其严重,雪松、水杉等植株对二氧化硫、二氧化碳等有毒气体抗性较差,对环境的改善不能起到较大的作用。为此我们建议用广玉兰、银杏、桧柏、意大利白杨等苗木,这样在不影响整体景观的同时却对改善当地小气候、减少空气污染起到了很大的作用.更重要的是此举得到了业主的认可和支持,使得业主对监理在工程施工中的作用也有了重新认识,为监理工作的顺利开展起到了积极的作用。

    监理人员只有不断提高监理服务水平,不断深化监理的服务内涵,才能提高工程施工质量及进度、降低工程造价,才能使园林监理工作得以顺利开展并促进园林事业的健康发展。

    三、强化园林监理的建议

    自我国加人WTO以后,建设监理制度将进一步与国际接轨,园林工程监理制度也将不断完善和发展。为更好地在园林工程中推行监理制度,建议做好以下三方面工作:

    (一)培养高素质的监理队伍,提高园林工程监理水平

    工程监理要贯彻以人为本的思想,培养一支事业心强、专业技术过硬、不怕吃苦的监理队伍,是园林绿化工程监理刻不容缓的任务。首先,监理人员应该坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。守法、诚信是监理的前提;公正是遵循这一监理原则的核心;科学是监理的手段,即实事求是的方法;对于工程监理来说,始终坚持公正的立场,这是由监理的特定使命与所处位置决定的。其次,监理人员要坚持加强专业知识的培训。由于监理人员来自于社会各个不同的层次,他们的监理专业知识水平及年龄不尽相同,因此,开展经常性的专业知识培训,相互交流监理实践经验,是提高监理水平的基础。再次,监理企业应牢固树立服务宗旨,以不断适应市场竞争的需要。第四、监理企业应发扬不怕吃苦的团队精神。监理不同于质监部门,他天天坚持在工程第一线,时刻掌握工程动态,有时还要连续跟班旁站,这就要求现场监理人员发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗和相互协作的精神、才能够圆满完成工程监理任务。

    (二)学习专业规范

    如《建设工程监理规范》GB50319-2000、《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ-82-99,规范园林工程监理行为,是搞好园林绿化工程监理的总纲。作为园林绿化工程监理企业,毫无疑问的应当全面认真地贯彻实施,但目前对现行《规范》的认识与执行上情况千差万别,有的以《规范》束缚了手脚,工作不痛快;有的在具体运作中抱着无所谓的态度,随意应付,马虎了事。因此,只有加强对《规范》的学习,才能提高对《规范》执行的自觉性,促进园林绿化工程监理行为的规范化。

    (三)制定园林工程的有关标准,确保监理依据更加充足有效

    目前,园林绿化工程的管理是参照建设工程的有关法律法规进行的,没有较为专业或特指的法律法规。管理过程中显得相对滞后,园林绿化标准没有国家标准就没有强制性。对整个园林行业的市场化运作、规范化管理带来诸多问题。重视行政法规和技术法规的制定是园林行业管理的基础工作。特别是施工规范、检测标准、各类绿地标准、养护标准、定额等技术法规的制定,为进一步完善园林工程监理制度奠定坚实的基础。

    综上所述,笔者认为随着我国政治体制和经济体制改革不断深入,工程监理制度必将成为建设管理体制中的一项基本制度。园林绿化工程的监理也已得到政府及社会各界的认可和大力支持。工程监理制定会得到更加完善,前不久发改委、建设部联合下发了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知,再次提高建设工程监理费率不就说明了这一点吗?继续强化并提高监理的社会地位和工作地位势在必行,我国监理行业的第二个春天即将到来,摆在监理行业的困境必将过去。我国园林绿化工程监理事业必将走向制度化、规范化、科学化的健康轨道。

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