近年来，随着园林行业的深入发展和建设投入的规模增大，城市景观日新月异，园林绿化企业也由此日益增多，市场竞争日趋激烈。当前，园林绿化工程管理较为粗放，往往忽视施工的成本控制，这给企业带来了较严重的经济损失。通过推行有效管理，控制和降低工程成本，可以保证施工企业达到质量和效益双赢的目的。以下结合几年来园林绿化工程施工管理的工作实践，对工程施工成本控制进行简单的分析与探讨。

    1园林绿化工程成本控制存在的主要问题

    园林绿化施工企业在施工成本控制方面存在着管理制度不完善、水平不高、成本支出大等问题，因而造成效益低下。具体表现主要有三个方面：

    1.1成本控制意识不强、责任不明确、工作不到位

    在施工过程中，大部分企业没有经济分析表，很少有企业做到成本先算后做，经常是边干边做，甚至是先干后做。通常，项目部只重视工程质量与工期，而忽视现场成本控制；预算员现场跟踪预算不到位，会计、材料员、预算员等核算不及时，工作脱节。项目实施后，很少有企业考核成本控制目标的完成情况，多认为项目开支多少，成本就是多少，因此，造成项目本身缺乏成本压力和成本责任。

    1.2成本控制主体不明确

    长期以来，大家简单地认为成本控制只是财务部门分管的事，与技术部门关系不大，技术人员只负责技术和质量，资料员负责资料的报验等。表面上看，分工明确，各司其职，但实际上忽略了成本控制责任，如：施工现场负责人为了赶工期而盲目地增加工人和设备，必然会增加不必要的开支；施工员现场安排不合理，必然会导致窝工而浪费人工费；技术人员为保证工程质量，采用不经济的技术措施，更会使成本增大。由此可见，项目部才是项目成本控制的真正主体。

    1.3施工成本制定不到位

    很多施工企业对于项目成本控制措施的制定都过于敷衍、流于形式，普遍存在着：按照以往的经验编制施工组织设计、编制成本计划和制定成本目标，没有考虑该工程的现场情况、施工条件等，不能起到成本控制的作用。另外，很多企业的项目经理不知道所负责工程的计划成本、预算成本和实际成本情况，在施工过程中不进行阶段性、分部、分项成本控制和成本分析，不能有效地控制成本。

    2加强施工成本控制的措施

    现以秦皇植物园景观绿化工程为例进行分析：秦皇植物园景观绿化工程是2008年的重点绿化工程项目之一，是典型的综合性园林绿化工程，其中一标段工程内容主要包括绿化、园路、景观墙、给排水及喷灌系统等，施工面积40000多平方米，总工期90天，时间紧，任务重。工程开工前，做了充足的准备，更是专门开会制定了成本控制目标体系。会议决定：由项目经理负责，设立成本控制专职岗位并根据工程情况确定各单项工程成本，同时将项目成本控制目标体系分解成网络图，在现场办公室内上墙。由于较好地进行了项目成本控制，工程竣工后工程项目总成本比确定的项目成本降低了6.2%，大大节约了项目开支，主要措施如下：

    2.1注重员工综合素质的提高，调动工作的积极性和主动性

    工程开工前，项目部人员根据工程的实际情况共同讨论成本控制的措施，制定具体的奖励制度，使每个人都感到自己是成本控制的主体，都能积极主动地进行项目成本控制，如：施工员认识到项目成本控制的具体要求和实施的重要性，就能节约原材料、提高工程质量、减少偷懒窝工等现象；预算员定期跟进现场工程进度，核算成本上报项目经理，项目经理就能根据成本控制执行情况适时调整工程进度和安排机械、劳动力计划等。

    2.2工程开工前认真做好图纸绘审工作

    有些设计人员对苗木生长习性及苗源情况不了解，部分苗木肯定要进行变更，图纸绘审时必须提出修改意见，以免延误工期，造成不必要的经济损失。另外，大部分施工图都有与现场情况不符的的地方，拿到施工图纸后，立即组织技术人员进行现场堪查，对于不符的地方认真标注提交给设计人员，这样设计人员会提早做出变更，不会影响工程进度，进而使工程项目成本得到有效控制。

    2.3合理配备安排施工机械，减少机械台班费支出

    随着园林绿化工程建设机械化程度的提高，施工机械已经成为降低施工难度、加快施工进度的主要措施。如：土方工程要用挖掘机、装载机，栽植工程用吊车、叉车等机械设备。如何合理安排施工机械是降低施工成本的关键，因此在安排时，我们主要注意以下几点：第一、合理确定使用机械型号。因为机械型号不同费用也不同，好多机械进场最低是半个台班起价，也就是不足半个台班要付半个台班的费用，超过半个台班不足一个台班要付一个台班的费用。因此，施工员要计算好工程量，确定好使用机械型号。第二、专人负责机械施工工作。机械台班是按时间计算的，因需方原因造成中间停工，时间不会减少,且费用照付，要做到专人详细记录开始与结束时间，现场指挥工作任务，保证连续作业，避免返工、窝工。第三、用吊车栽植苗木时，要看好苗木栽植位置，注意树坑深浅，尽量一次吊到位，避免反复吊运，浪费时间，增加成本。

    2.4把好材料关，最大限度地降低原材料成本

    在园林绿化工程中，原材料成本约占项目建设总成本的60%—70%，所以原材料在工程成本控制中占有极其重要位置，因此把好材料关是施工企业项目盈亏的重要环节。园林绿化工程中的材料品种多、型号杂、规格不一，尤其主材是有生命的植物体，这又增加了项目材料选择的难度，为节约成本、提高经济效益，我们从原材料方面主要注意以下问题：第一、施工前认真研究施工图纸，进行实地勘查，编制主要材料汇总表，明确材料名称、数量、规格及质量要求，同时要提前寻找苗源。第二、材料员全面掌握市场信息，把好质量关、价格关，选择质优价廉的工程材料。绿化苗木、花卉等进场时要有苗木检疫证，其他材料进厂时要有正式的出厂合格证。第三、严格材料出入库制度。施工现场设有专门的库管人员，工程材料进场后集中保管，按需发放，当天工程结束后要及时进行检查回收，避免丢失造成不必要的浪费。

    2.5加强施工现场签证的管理

    工程现场签证资料是申请工程进度款及工程竣工审计决算的主要凭证。每个工程我们都设有专职的资料员，以便及时与监理沟通签证，为避免漏签、少签影响工程盈利，资料员要现场跟踪施工，当天的工程量要当天核算，及时签证。如果遇到设计变更或甲方临时增加清单外的工程量，要及时通知监理方和审计方，必要时要留影像资料，为结算打好基础。

    2.6做好成本控制的调整分析工作

    在工程项目实施过程中中，由于工程设计、工程范围、工程进度及不可抗力等多方面的原因，经常会发生变更，从而导致工程的成本发生变化，这就要求现场预算员及时补充新的成本预算，每月由会计进行财务核算，每月将成本核算进行调整分析。

    现在，园林绿化工程低价中标情况越来越多，通过实践总结经验和教训，在无法改变日趋严酷市场竞争环境的前提下，只有加强施工项目的成本管理，合理进行成本控制，降低工程造价才能为企业赢得市场，实现可持续发展。

    作者简介

    赵丽丽，1976年11月生，女，内蒙古自治区兴安盟突泉县人，2000年毕业于内蒙古农业大学园林专业，本科，工程师，现从事园林绿化工程施工与养护管理工作。

推荐阅读：

企业项目管理的八大经典

施工企业管理八要

进行项目成本测算和核算

高尔夫球场建造施工组织方案（三）