摘  要：造价管理是工程的核心内容，本文结合笔者工作经验，分析了园林工程设计阶段造价管理的不足之处，同时提出园林工程各阶段造价管理的优化措施，可为园林工程造价管理提供一些参考。

    关键词：设计阶段；不足之处；造价管理；优化措施  

    1.前言

    园林工程是指室外建筑配套的附属工程，追求总体景观和局部造景的艺术美，实施对象既有亭、道路、排水、灯光亮化控制等实体配套工程，也有珍贵花卉、树木、活体植物造景等工程。其项目内容繁多、分散规模小、材料种类多、管理难度大、价格变化大、活体植物养护管理周期长、工程涉及面广、造价管理难度大。近年来，国家和各省市园林工程项目不断增加，投入园林工程的费用也随之增多。因此，对园林工程造价实施有效管理具有重要的现实指导意义。

    2.目前园林设计阶段造价管理的不足之处

    （1）设计随意性较大

    园林工程需体现自然性与艺术性。在园林设计过程中，为达到理想的设计目标，往往在设计过程中对原有设计的改动较大，对工程造价管理造成了一定影响。如表1所示，某单位中心广场绿化工程设计的用材变更后，所增加直接费用达19.15万元，占总增加额的18.11%；加上管理费、规费、税金等各种费用，占总增加额的23%左右。

    （2）设计深度不够

    设计深度不够是园林工程设计中存在的最大问题。大多数园林工程设计师仅重视效果图的设计，但未对其进行深入设计与研究。如一些园林工程施工图，未标识标高，造成施工时土方开挖数量不确定，成为工程造价增长的缺口；另外，设计人员未深入现场，对于工程设计仅凭主观想象，造成设计参数不准确、设计工程与实际工程数量差额较大。如某单位中心广场绿化工程的投标预算为310.58万元，因设计变更而增加工程量总价达到了22.637万元（表2），占了投标预算的13.72%。

    （3）园林设计师综合素质较低

    与工业民用建筑工程相比，园林工程设计相对简单，而园林设计师专业知识结构不合理、局限性大，是当前园林工程设计水平良莠不齐的主要原因之一。园林设计师仅擅长园林、园艺、环境艺术方面的设计，注重于渲染图纸设计的表现效果，但缺乏一定的施工建造知识，对园林工程结构性能和水电设计考虑较少，以致对工程造价产生较大影响。

    如某单位校兽医院的室外环境工程，设计师对园林道路的设计标准按常规道路基层模式设计，即基层夯实后，铺石屑垫层300mm，石屑垫层上铺C15砼垫层100mm，然后再铺设彩砖，造成造价工程增加。另外，园林设计师在前期设计过程中未对电路和灯等设施进行合理设置，对最终的造价造成较大影响。

    3.各阶段造价管理的优化措施

    3.1 设计阶段

    （1）实行设计招标，优选设计方案

    园林工程设计招标的引入，将竞争机制推进到工程项目的最前沿。优秀的园林设计方案，不仅可使人赏心悦目，也体现了合理的经济性。通过招标，选择优秀设计方案和设计单位，可确保设计的先进性和经济性。

    （2）实行限额设计，控制设计造价

    园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式呈现多元化，衡量标准尺度不一，这造成了材料的选择使用和工艺要求的自由空间变化较大。建议推行限额设计，即把施工图设计预算控制在总概算内，将投资额和工程量分解到各个专业，再分解到各个单位工程和各个分部工程，从而实现对投资限额的控制与管理。同时，也可实现对设计标准、工程数量与概算指标等多方面的有效控制。

    3.2 招标阶段

    园林工程和其他建筑工程相同，其工程造价的计价也具有多次性特点。施工招标阶段的造价管理，上承设计阶段，下启施工阶段，是工程预期“合理价格”的关键性阶段。

    （1）编制适合园林工程的招标文件

    招标文件作为招投标过程甚至工程项目实施过程中的纲领性文件，是整个工程项目造价管理的关键。招标文件应具有前瞻性和不变性。前瞻性，即预计在今后可能发生变化的工程量部位着重加以限制说明，容易引起工程量变化的工作，应明确量变更幅度的允许调整范围，如园林工程中的土方、堆坡造型等；不变性，即在确定工程造价及相关费用时，应尽量减少暂定金额分项。

    （2）招标前进行资格预审

    在符合工程项目要求资质的范围内，对施工单位进行优选，重点考察投标施工单位的资信、实力和业绩。对符合初审条件的施工单位进行实地考察，对围标、串标也能起到一定的遏止作用。

    3.3 施工阶段

    施工阶段属于资金大量投入阶段。园林工程的特点强调自然性、艺术性，如果不确定因素较多，则会产生投资失控，将远远超过预期的目标成本。

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