工程变更价款的确定仍应根据原计价方式和合同文件的约定以及有关的规定来办理，但要特别强调手续齐全、资料详实、符合编制工程变更价款的有关规定、及时处理等几方面问题，尤其是要及时处理。因为工程变更是一个动态管理的过程，变更价款的确认应在变更发生后规定的时间内办理。有些工程子目在完工之后或隐蔽在工程内部，或已经不复存在，若不及时审核就会给工程变更价款的确定带来困难。 

    在工程施工过程中，引起工程变更的原因很多。如何减少工程变更，首先应严禁通过工程变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的工程变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计方、业主方、总监理工程师共同签字方为有效。考虑到项目的重要性，造价管理专业人员应常到施工现场，随时掌握及处理工程造价的变化情况。 

    毫无疑义，工程变更的管理措施必须有力并且得当。笔者认为，除对施工承包合同所对应的工程质量、进度、造价组成内容进行必要的审查和确定、施工组织设计所涉及的相关费用的审查和确定。例如，属于技术措施费的打桩工程释放孔、防震沟、人工降效等和属于安全施工措施费的防护栏杆、成品保护等费用，由于技术措施费、安全施工措施费等在投标报价时均以包干形式综合考虑，一般包括在承包合同的基本措施费用（开办费）中，不允许再以变更/签证的形式重复计取，防止在实际施工过程中施工单位有意无意地浑水摸鱼等情况外，严禁工程变更内容在未得到书面确认前，就已经开始施工造成既成事实。完善现场签证手续，在工程变更隐蔽前，必须经监理、业主及施工三方会签，力求做到所签证内容、工程量与现场变更情况一致，这样操作也可避免发生索赔与纠纷。对工程变更应做到事前把关、主动监控和规范操作。 

    还要加强设计变更控制，无论是总价合同、单价合同还是成本加酬金合同，一旦发生工程变更，将不可避免地使工程造价和工期发生变化。因此，在变更审批时，要进行技术经济分析，检查变更的理由、依据、单价、数量和总价的变化情况，确认变更不会从根本上影响工程质量、工期以及投资控制目标。 

    为了对工程变更进行有效的控制和管理，除应加强工程变更的有效性、符合性及单价合理性分析外，还应结合投资控制目标，注意由变更引起的其它索赔和反索赔的可能性，并努力确保工程造价的公平性和合理性。

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