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| 浅议工程量清单计价规范报价与评标方法 |
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| 来源：绿建景观网 日期：[2013-10-8] |
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前言
2003年7月1日建设部颁布了国家标准(工程量清单计价规范GBS0500-2003)，工程量清单报价是国际上普遍采用的工程施工招标方式，已有很多年的历史，随着建筑业的逐步深入，建筑市场的日益完善，建设工程的承发包主要通过招投标来实现，建筑企业通过投标竞争取得施工任务。《招投标标法》也明确规定工程量清单是招标文件的组成部分，即招标文件应提供工程量清单，投标人根据工程量清单进行报价。其目的是为了规范招标人和投际人在招标投标活动中的行为，创造公平有序的市场竞争环境。
一、工程量清单计价规范报价的特点
工程量清单计价规范报价在我国是一种全新的计价模式，与传统的定额计价办法相比，有着完全不同的内容。
1、工程量清单计价规范报价均采用综合单价形式，综合单价包含了工程直接费，工程间接费，利润和各种税费等。不象以往定额计价那样有定额直接费表，再有各种费、税、材料价差表；最后才能知道工程造价。相比之下，工程量清单计价规范报价显得简单明了，更适合工程的施工招投标。
2．工程量清单计价规范报价要求投标单位，根据市场行情和自身实力报价，从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性报价。建设工程的招投标，很大程度是工程单价的竞争，如仍采用以往的定额计价模式，竞争就不能真正体现。
3、工程量清单计价规范报价具有合同化的法定性，工程量清单为投标人提供了一个平等的报价基础，结算时按照招标文件规定的计量方法计量实际完成数量，也就是说数量是司调整的。
4、投标单位报价的多样性，有利于逐渐推行经评审最低投标价中标法，从而达到降低工程造价，节约投资之目的。
二、工程量清单计价规范招标的意义
1、采用工程量清单计价规范报价更进一步体现公平竞争。以往投标报价的计算采用指令性计量计价的模式，计算规则、计算依据相同，这种计价模式由于招标人的标底计算与投标报价计算都是按相同定额、相同图纸、相同技术规范进行的计算与取费，因而“人工、材料、机械”的消耗量与价格是静态的比较、数学计算准确度的比较，根本无法真正体现投标单位的施工、技术、管理水平。而采用工程量清单计价规范报价，各投标人在招标人提供统一的工程量基础上，即可按国家定额并结合本企业的企业定额单价进行计价，从而避免可能出现的工程量计算错误，不仅真实地反映出各投标企业的施工、技术、管理和竞争能力，而且使招投标工作的开展真正做到了符合“公开、公平、公正和诚实信用的原则”。
2、推行工程量清单计价规范，有利于促进施工企业的内部管理、技术进步，提高劳动生产率，从而推动企业生产经营的发展。采用工程量清单计价规范报价，使企业具有了自主定价的权力与市场正当竞争的条件，从而能促进企业进一步加强内部管理、不断提高综合素质。采用工程量清单计价规范投标，各投标入真正竞争的方面主要体现为：企业内部人员素质、企业的经营管理水平，技术生产力水平、劳动生产率水平、机械化施工水平等方面。而所有这些，均集中反映在企业定额里。
3、实行工程量清单计价规范招标，更能体现工程招标投标的本质目的。招标投标是合同签定的过程，其目的是签定合同并更好地履行合同。工程量清单计价规范招标投标强调“量价分离，风险分担”，招标人承担工程“量”的风险，投标人承担工程“价”的风险，从而使得中标合同价更趋合理。
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