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| 工程监理 |
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| 浅谈工程建设设计监理工作与意义 |
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| 来源：项目管理网 日期：[2007-6-25] |
②确保基本质量目标的实现。
③尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。
3、全过程控制：
建设工程总体质量目标的实现与工程质量的形成过程息息相关。建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要的作用，但各阶段关于质量问题的侧重点不同：在设计阶段，主要是解决“做什么”和“如何做”的问题，使建设工程总体质量目标具体化；在施工阶段，通过施工组织设计等文件，进一步解决“如何做”的问题，通过具体的施工解决“做出来”的问题，使建设工程形成实体，将工程质量目标物化地体现出来。
在建设工程的各个阶段中，设计阶段和施工阶段的持续时间较长，这两个阶段工作的“过程性”也尤为突出。例如，设计工作分为方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计，设计过程就表现为设计内容不断深化和细化的过程。如果等施工图设计完成后才进行审查，一旦发现问题，造成的损失后果就很严重。因此，必须对设计质量进行全过程控制，也就是将对设计质量的控制落实到设计工作的过程中。
4、全方位控制：
①对建设工程所有工程内容的质量进行控制。
②对建设工程质量目标的所有内容进行控制。例如：从外在质量、工程实体质量、功能和使用价值质量等方面可分为美观性、与环境协调性、安全性、可靠性、适用性等目标。
③对影响建设工程质量目标的“人、机、料、法、环”等因素进行控制。
三、工程建设设计阶段的特点与目标控制：
在建设工程实施和各个阶段中，设计阶段和施工阶段，目标控制的内容最多，目标控制工作持续的最长。也就是说，设计阶段和施工阶段是建设工程目标全过程控制中的两个阶段。根据设计阶段和施工阶段的特点，针对一个建设项目而言，设计阶段目标控制是一个建设项目的“事前控制”，施工阶段目标控制是一个建设项目的“事中控制”。工程设计质量是决定工程质量的关键环节，因此，我们应首先做好一个建设项目的“事前控制”。
㈠设计阶段的特点（注：施工阶段特点本文略述）。
1、设计工作表现为创造性的脑力劳动；
2、设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段；
3、设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段；
4、设计工作需要反复协调；
5、设计质量对建设工程总体质量有决定性影响。
㈡设计阶段目标控制任务与工作：
1、投资控制任务与工作：
在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概（预）算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。
设计阶段监理工程师投资控制的主要工作包括：对建设工程总投资进行论证，确认其可行性；组织设计方案竞赛或设计招标，协助业主确定对投资控制有利的设计方案；在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性的设计方案。
2、进度控制任务与工作：
在设计阶段，监理单位设计进度控制的主要任务是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求；根据设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制定建设工程总进度计划。
设计阶段监理工程师进度控制的主要工作包括：对建设工程进度总目标进行论证，确认其可行性；根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行；编制业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制；编制本阶段工作进度计划，并实施控制。
3、质量控制任务与工作：
在设计阶段，监理单位设计质量控制的主要任务是理解业主建设需求，协助业主制定建设工程质量目标规划（如：设计大纲文件）；根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料；配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求。
设计阶段监理工程师质量控制的主要工作包括：建设工程总体质量目标论证；提出设计大纲文件，确定设计质量标准；利用竞争机制选择并确定优化设计方案；协助业主选择符合目标控制要求的设计单位；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计单位协调解决；审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见；对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理基础上确认其质量符合要求；做好设计文件验收工作等。
四、不同建设阶段影响投资的程度：
综上所述，投资、进度、质量控制贯穿于项目建设的全过程，且在不同的建设时期（阶段）其三大目标控制的工作内容、控制措施与方法和作用也是不尽一致的。建设项目控制应按工程建设基本程序把重点放在项目投资决策阶段和设计阶段。国外研究学者根据多年来若干个工程项目的实践与总结，绘制了描述不同建设阶段影响投资程度的坐标图，与我国的情况亦大致是相符的。具体详见图1《不同建设阶段影响投资程度的坐标图》。从该图可以看出：影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%~95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%~75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5%~35%。而据有关资料不完全的统计，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，而正是这少于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计对整个建设工程的效益是何等重要，我们应当把项目投资控制的重点放在施工以前的投资决策和设计阶段。
五、工程建设设计监理与“事前控制”的重要性和意义
通过多年的参与工程项目建设的工作和实践，笔者深刻地体会到：工程建设项目是综合性强、技术性高、涉及面广、内部和外部配合环节多的一项十分复杂的工作。在工程建设项目中，严格遵照基本建设程序，在工程建设实施的前期阶段，即：在设计阶段（初步设计、技术设计、施工图设计准备、施工图设计），设计监理做好工程建设总体目标规划和计划，做好“投资、进度、质量”三大目标的事前控制，是十分重要和有意义的，应当得到高度的重视。分页:[1] [2] |
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