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| 工程量清单招标方式在三峡工程中的应用 |
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| 来源：华中科技大学控制系 作者：夏晓红 日期：[2005-12-31] |
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（3）有利于中标企业精心组织施工，控制成本。中标后，中标企业可以根据中标及投标文件中的承诺，通过对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案；并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用等，以便更好地履行承诺，抓好工程质量和工期。
（4）工程量清单为合同变更、工程索赔提供了有利的依据。在合同执行过程中，由于设计、地质条件等因素而引起合同变更、索赔，可执行工程量清单中已有的单价和调整工程量。有利于控制工程索赔，搞好合同管理。
总结三峡工程的招标成果，与概算价格水平比较，取得了显著的经济效益。实践证明三峡工程采用工程量清单招标方式不但为工程建设带来了经济效益，而且真正体现了《招标投标法》的“公开、公平、公正和诚实信用的原则”。在三峡工程的招投标中发挥了重要的作用。
3、有待于进一步研究和完善的方面
（1）重大项目、轻小项目
构成三峡工程主体的重大项目的招标，由三峡总公司招标委员会统一组织协调，并邀请各方面专家组织招标文件的编写和评标工作。从招标文件的编写、审查、投标单位的资格预审以及评标和决标的全过程都是严格的《招标投标法》和总公司的有关招投标的管理办法严格执行的。而对于不构成三峡工程主体的小项目，有些环节上略有忽视。
（2）进一步统一和完善工程量清单格式
由于招标文件的编制单位不同，工程量清单的格式各不相同。有的招标文件或工程量清单还有一些不够明确的地方，容易给投标人造成歧义，使得投标人在投标报价时难以把握并给今后的工程结算，价格调整留下了发生纠纷的隐患。
为了便于管理以及与国际惯例接轨，可以视招标的内容不同（土建、安装、大宗材料和设备的采购）分为几种统一的清单格式，编制实物工程量清单要做到三统一，即统一工程量计算规则，统一分部分项工程分类，统一的计量单位。
（3）要重视合理低标价中标原则
国际上采用工程量清单计价招投标的工程通常都选择低价中标。合理低价中标是法律规定的，是业主应享受的权利。合理低标价中标与现行的多种招标方法相比较，有以下主要优点：①节省投资效果十分显著。部分原因来自公平竞争形成的合理工程造价；另一原因来自投标企业管理水平的差异；②防腐倡廉效果好，没有暗箱操作，是一种真正符合公平、公开和公正原则的招标方法；③操作简便，商务标书中谁的报价低谁中标，简便的操作过程节约了招标过程中各环节发生的交易成本；④加大对施工企业的促进作用，企业要生存和发展只能依靠加强管理，降低成本，提高工程质量和提高企业信誉。当然，最低价中标的方法也有它的局限性，要求我们在招标的各个环节上提高深度和精度如对投标单位资格审查要求严格、招标文件编写要十分细致周到和履约措施完善等。
目前，三峡工程的一些土建结构和施工管理比较简单的项目中的一些通用设备、物资项目的招标采购中，均实行最低价中标法，取得了显著的经济效益。分页:[1] [2] |
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