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| 工程监理 |
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| 项目监理合同管理措施及程序 |
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| 来源：建筑网 日期：[2018-8-1] |
1、合同管理的方法及要点
为确保工程项目的顺利实施，提供法律保证和保证工程项目实施过程中依法全面履行，以保证工程项目目标的实现。因此这是一个融法律、经济技术于一体的综合性工作。
在招投标阶段，合同管理任务是订立一个详尽完善的承包合同，为保证工程项目的实施提供法律保证。在项目实施过程中，合同管理的任务是依据合同条款，全面履行合同条款，协调合同双方的纠纷、争议，对合同的履行、变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、分包、违约责任等履行合同条款的事宜。
为保证合同的全面履行，监理应建立健全项目合同的管理制度，要做好合同分析，仔细分析合同条款的内涵，以求对合同作出正确的解释，明确合同的法律依据。要熟悉合同，建立完整的合同数据档案和合同网络，收集资料，凭数据说话，随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，要加强对合同实施的监督、检查。承包人、业主、监理各方履约情况，纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等，以保证合同的全面履行。
2、合同管理的内容
对于合同条款中规定的业主、承包人各自风险，必须正确作出评估，及时地提醒承包人及业主，以确保工程的顺利进行。
⑴工程变更
监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令，在与业主和承包人协调商量后，确定变更工程的单价和费率。
在合同执行期间，由于价格涨跌（含因此发生的材料调差工作）政策性调整等因素对项目成本的影响，对合同价格不予调整。
⑵工程索赔
监理工程师对承包人提出的延期和费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承包人所提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和合同依据是否正确，并通知有关监理人员做好资料收集、记录工作。同时要检查索赔事件的时效性，对承包人如未能按合同要求及时提出索赔意向的，应对其实际损失及自身的失职造成的损失进行分析，各自承担，对业主方逾期未答复，而承包人采取措施减少损失所发生的费用应由业主承担。
⑶工程延期
总监理工程师在确认下述条件满足并报总监（办）批准后方能工程延期：
①工程由于非承包人的责任，不能按原定工期完工；
②承包人在影响延期情况发生一个月向总监理工程师提交工程延期报告；
③承包人在影响延期事件终止后的一个月内，正式提交延期申请资料。
⑷工程分包
对承包人提出的分包申请，监理工程师需进行严格的审查，审查的主要内容包括：分包人的资格证明及情况、工程项目及内容，工程数量及金额、工程工期、承包人与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意，承包人才能进行合同转记。
对于严格限制分包的主体结构及工程超过合同价款规定比例的将不予分包。
⑸保险
对承包人的保险种类、范围、数额、时间、有效期、保险单及保险收据进行检查，以确保各种保险的落实。
⑹争端与仲裁
当工程发生争议时，监理工程师根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，并对争议做出书面决定，通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师作出的决定，可提交有关部门进行仲裁。
⑺违约
监理工程师对业主违约进行确认并按合同规定进行处理，依据的事实主要为：
①宣告破产，或作为一个公司宣告停业整顿，但清理不是为了改组或合并；
②由于不可预见的理由，而不可能继续履行其合同义务；
③没有在规定的合理时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款，或干涉、阻挠、拒绝支付证书的颁发。
⑻违约处理
监理工程师对承包人违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理：
①无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押或停业整顿等，因而放弃合同；
②无正当理由不开工或拖延工期；
③无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务；
④未经监理工程师同意，随意分包工程、或将整个工程分包出去。
3、严格控制和管理好分包
对分包管理的目的是防止出现合同纠纷和带来质量、进度上的混乱，致力于发扬专业分包队伍的优势，有效地促进工程质量。对分包的管理，监理工程师要做到履行批准和开工申请手续，利用检查和工地会议了解情况；杜绝分包过多；核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况；对较大的分包项目，应指定专门的监理工程师监管；跨越时间较长的分包合同，应对其进行中期审查；经常检查，发现问题严格处理。 |
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