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| 如何提高工程预决咨询算工作质量 |
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| 来源：《工程预决算中的问题分析》 作者：李明先 日期：[2016-12-29] |
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建设单位工程预算咨询工作是确定建设单位基本建设投资和工程造价的重要内容。当前施工预决算中存在工程量不实、多列工程项目、高套定额、乱取费用、虚增工程造价等问题。进入决算咨询层面，该如何应对，推荐你看看以下五点。
(一)加强与取能部门联系与沟通
由于建筑工程具有单件性、周期长且多头管理的特点，决定了建筑工程预决算在咨询过程中既涉及建设单位，又涉及负责项目审批的政府职能部门，以及勘查、设计、购货、施工、监理等多个法人单位。而目前建设项目管理的招投标、施工、监理等方面都存在市场要素体系不健全,项目交易方式、手段不规范，法律法规不完善等问题。在涉及一些取证工作时,咨询部门却受某些因素制约，使工作难以保证已收集证据的充分性和完整性，造成工作判断和处理问题时的被动性。因此，咨询部门应做好与上述关联部门的沟通，协调工程相关专业职能部门的协作和支持。
特别要注意与定额管理部门的协作与配合。目前各种定额较多，有行业定额，全国统一定额及地方定额等，有些定额之间适用范围界限不明朗，增设项目所需新工艺、新材料也在不断增多，所以咨询部门只有加强外部联系、多沟通，才能提高工作质量。
(二)加大材料咨询力度
工程材料是工程预决算咨询的重要组成部分。咨询人员应针对工程特点，重点对一些价值大、数量多、价格不透明的材料进行审核。
应做好以下几点：一是要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格咨询的依据，在这方面要做有心人，尽可能了解各项材料价格信息和变动趋势。咨询人员不仅要订阅定额站定期发布的材料信息，还要通过其他途径了解有关材料价格信息。如主要建筑材料,应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料,要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，做到审核时有理有据。
二是认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量和价差调整系数的执行等,杜绝材料价格水分。
三是要进行市场调查和现场核实。对于有些容易出现问题的材料,应到现场查验核实，对于价格不明确的材料，要进行市场调查或到供货厂家或通过其他途径了解价格的真实情况。
(三)收集资料与实地查看相结合
建筑工程预决算咨询业务牵涉到许多部门，在实施阶段，必然要联系到有关单位和部们的经济来往。所以在内查的同时，有很多经济业务需要进行外调工作，以取得第一手真实可靠的证明材料作为进一步审查的依据，这样,审查出的事实才能更具有说服力，更真实可靠。一是收集审查所需的各种文件、合同、图纸、数据、变更签证等手续，有效地组织工程预决算审查的正确实施，为工程审查做到有理有据。二是坚持深入施工现场跟踪检查原则，确保工程审查质量。咨询人员深入施工现场了解情况，进行实地丈量，察看核实工程量。在审查中，发现问题及时到施工地点跟踪检查，找到基建第一线的工人、技术人员了解情况，掌握第一手资料，及时掌握工程进度。
(四)努力提高咨询人员的综合素质
建筑工程预决算审查是一项十分复杂的工程。要求咨询人员具有较高的政治素质、职业道德水平和业务素质。审查工程预决算应以国家有关规定为准绳，采取公正的立场和科学的态度，不能有偏见,更不能感情用事，应具有耐心，细致的态度.咨询人员必须提高业务水平,既要懂得套用定额和各种取费，又要懂得工程技术知识，具有识图能力，特别要掌握工程量计算的程序和方法。
(五)建立和加强对建设单位责任人的内部约束机制
对建设单位的法人、分管基建的领导和建设项目的管理人建立约朿机制，从本单位聘任那些品质好、业务强的行家为专(兼)职纪检员、监察员。目前，有的单位已建立该组织，有的单位还未建立，但很多单位是形同虚设，反而成了一张保护伞。因此，要让这些监督人员从工程招投标到竣工结算，拥有全方位、全过程的监督权力，以达到对建设单位责任人的一种内部约束，加强咨询监督，对建筑领域中存在的违法乱纪问题要加大查处力度，认真追究其领导贵任人的责任。 |
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