| 基于建筑工程施工安全生产目标管理 |
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| 日期：[2012-5-11] |
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理不善是造成建筑工程施工安全事故的主要原因之一,本文以工程范例介绍了做好建筑工程施工安全生产目标管理的基本要求和注意事项,并结合自身工作经验谈谈如何杜绝安全生产过程中容易出现“零分项”的评分项目,以提高施工企业安全生产管理水平和安全监督工作效果。
关键词:安全生产目标管理目标分解
目标考核管理不善是造成建筑工程施工安全事故的主要原因之一,即多数安全事故的发生不是因为技术解决不了而造成,而是因违章所致:比如没有安全技术措施、缺乏安全技术知识、不做安全技术交底、安全生产责任不落实、违章指挥、违章作业等。《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)对施工现场安全管理方面作出专门规定,要求把管理工作中的关键部分列为保证项目,施工现场应实行目标管理,制定总的安全目标(如伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标),而且年、月都要制定达标计划,将目标分解落实,考核到人。
施工企业现场安全管理系统是保证建筑施工生产过程处于最佳安全状态的基础,为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,必须加强施工现场安全标准化管理,落实安全生产责任制。总的来说安全目标管理主要包括安全组织管理、文明施工管理、行为安全规定和安全技术管理等4个部分,而安全技术管理的重点在于编制安全管理资料。《建筑施工安全检查标准》(JGJ59－99)新增加了目标管理等检查项目,规定:“未制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)的扣10分;未进行安全责任目标分解的扣10分;无责任目标考核规定的扣8分;考核办法未落实或落实不好的扣5分”。这就对施工安全管理资料提出了更为具体严格的要求,而编制好安全目标管理是制订施工现场其它各项安全管理制度的基础,应予高度重视。
近年来,我站在开展安全监督工作过程中对施工企业安全目标管理的编制和实施作了不少探讨,并在工程实施过程中加以应用验证、及时总结改进。本文以我市某二级施工企业在其承建的某住宅小区4幢住宅楼工程中如何落实安全目标管理作为一个范例,介绍有关经验做法,供同行参考。
我市某住宅小区工程由4幢8层框架结构住宅楼组成,建筑总面积约10000m2,投入各类施工人员约120人,各个班组人员物资配备较为齐全,为确保工程安全,施工单位制订的工程安全目标管理包括了安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)及其分解、考核等三方面内容。
1安全管理目标(1)控制指标:消灭四级以上重大伤亡事故,年负伤频率控制在36‰以内。
(2)安全达标目标:
①严格执行国家有关法律法规和《建筑施工安全检查标准》
(JGJ59-99),在各次安全达标检查合格的基础上,争创优良工程。
②公司每月定期安全检查必须达到80分以上,消灭零分项。
③公司配合安监站达标督查的自查评分必须达到75分以上,消灭零分项。
(3)文明施工达标目标:严格按照《建筑施工安全检查标准》
(JGJ59-99)和省市文明施工有关规定,在安全达标督查合格的基础上,争创文明施工样板工地。
2安全责任目标分解为贯彻执行“安全第一,预防为主”的建筑安全生产方针,根据本住宅小区项目安全管理目标和各班组特点,特作下述分解。
(1)伤亡事故控制目标分解:本工程年负伤频率控制在36‰以内,则分解到月的责任目标为低于3‰。
(2)安全达标责任目标分解表。
(3)文明施工责任目标分解表。
3责任目标考核办法
(1)考核内容和标准:
①安全管理目标的考核:按第一项有关规定进行。
②施工过程安全考核内容:安全管理、文明施工、外脚手架、基坑支护与模板工程(模板工程)、“三宝四口”、施工用电、物料浅谈建筑工程施工安全生产目标管理张荣国(潮州市建筑工程安全监督站广东潮州521000)摘要:管理不善是造成建筑工程施工安全事故的主要原因之一,本文以工程范例介绍了做好建筑工程施工安全生产目标管理的基本要求和注意事项,并结合自身工作经验谈谈如何杜绝安全生产过程中容易出现“零分项”的评分项目,以提高施工企业安全生产管理水平和安全监督工作效果。
关键词:安全生产目标管理目标分解目标考核中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:1672-3791(2009)04(a)-0100-01提升机与外用电梯(井字架)、施工机具等八项进行考核。
③文明施工考核内容:现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等十一项进行考核。
④安全生产和文明施工达标考核标准:依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及省有规定和《潮州市建设工程文明施工若干规定》的要求进行考核。
(2)考核办法:
①施工企业每月定期进行一次安全达标、文明施工检查,依据考核内容和标准对工程进行检查评定等级。
②在安监站进行安全达标督查前,施工企业进行安全达标、文明施工自查评定等级。
③安监站组织进行安全达标、文明施工检查评定等级。
(3)奖励与处罚:
①各次检查中被施工企业评定为优良等级的相应班组应通报表扬,对被评定为合格等级的对应班组不奖不罚,而被评定为不合格等级的相应班组应对酌情对其进行罚款,并责令整改直到合格为止,同时登记入施工企业不良行为记录中给予通报批评。
②各次检查中被安监站评定为优良等级的班组,施工企业应对相关班组和管理人员给予通报表扬和适当奖励。
③工程项目被安监站评定优良等级的,施工企业应对工程项目和项目经理进行通报表扬和奖励;被评定为合格等级的不奖不罚;被评定为不合格等级的则要通报批评并处罚款,同时要登记入施工企业不良行为记录中给予通报批评。
4结语建筑工程施工安全生产目标管理必须依据工程项目的不同特点而有针对性地进行编制,除了要切实贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针外,相关工作还应符合安全管理资料规范性、针对性和可行性等“三性”的特点要求,不能搞千篇一律或形式化,这样才能更好地为工程规范化管理服务,确保工程安全。 |
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