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| 施工项目成本计划的内容 |
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| 来源：中国工程项目管理网 日期：[2007-1-10] |
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一、施工项目成本计划的组成
施工项目的成本计划一般由施工项目降低直接成本计划和间接成本计划组成。如果项目设有附属生产单位(如加工厂、预制厂、机械动力站和汽车队等)，成本计划还包括产品成本计划和作业成本计划。
(一)施工项目降低直接成本计划
施工项目降低直接成本计划主要反映工程成本的预算价值、计划降低额和计划降低率。一般包括以下几方面的内容。
1.总则
包括对施工项目的概述，项目管理机构及层次介绍，有关工程的进度计划、外部环境特点，对合同中有关经济问题的责任，成本计划编制中依据其他文件及其他规格也均应作适当的介绍。
2.目标及核算原则
包括施工项目降低成本计划及计划利润总额、投资和外汇总节约额(如有的话)、主要材料和能源节约额、货款和流动资金节约额等。核算原则系指参与项目的各单位在成本、利润结算中采用何种核算方式，如承包方式、费用分配方式、会计核算原则(权责发生制与收付实现制)、结算款所用而种币制等等，如有不同，应予以说明。
3.降低成本计划总表或总控制方案
项目主要部分的分部成本计划，如施工部分，编写项目施工成本计划，按直接费、间接费、计划利润的合同中标数、计划支出数、计划降低额分别填入。如有多家单位参与施工时，要分单位编制后再汇总。
4.对施工项旨成本计划中计划支出数估算过程的说明。
要对材料、人工、机械费、运费等主要支出项目加以分解。以材料费为例，应说明:钢材、木材、水泥、砂石、加工订货制品等主要材料和加工预制品的计划用量、价格，模板摊销列入成本的幅度，脚手架等租赁用品计划付多少款，材料采购发生的成本差异是否列入成本等等，以便在实际施工中加以控制与考核。
5.计划降低成本的来源分析
应反映项月管理过程计划采取的增产节约、增收节支和各项措施及预期效果。以施工部分为例，应反映技术组织措施的主要项目及预期经济效果。可依据技术、劳资、机械、材料、能源、运输等各部门提出的节约措施，加以整理、计算。
(二)间接成本计划
间接成本计划主要反映施工现场管理费用的计划数、预算收入数及降低额。间接成本计划应根据工程项目的核算期，以项目总收入费的管理费为基础，制定各部门费用的收支计划，汇总后做为工程项目的管理费用的计划。在间接成本计划中，收入应与取费口径一致，支出应与会计核算中管理费用的二级科目一致。"间接成本的计划的收支总额，应与项目成本计划中管理费一栏的数额相符。各部门应按照节约开支、压缩费用的原则，制定“管理费用归口包干指标落实办法”，以保证该计划的实施。
二、施工项目成本计划表
在编制了成本计划以后还需要通过各种成本计划表的形式将成本降低任务落实到整个项目的施工全过程，并且在项目实施过程中实现对成本的控制。成本计划表通常由成本计划任务表、技术组织措施表和降低成本计划表三个表组成，间接成本计划可用施工现场管理费计划表来控制。
(一)项目成本计划任务表
它主要是反映工程项目预算成本、计划成本、成本降低额、成本降低率的文件。成本降低额能否实现主要取决于企业采取的技术组织措施。因此，计划成本降低额这一栏要根据技术组织措施表和降低成本计划表来填写。
(二)技术组织措施表
它是预测项目计划期内施工工程成本各项直接费用计划降低额的依据。是提出各项节约措施和确定各项措施的经济效益的文件。由项目经理部有关人员分别就应采取的技术组织措施预测它的经济效益，最后汇总编制而成。编制技术组织措施表的目的，是为了在不断采用新工艺、新技术的基础上提高施工技术水平，改善施工工艺过程，推广工业化和机械化施工方法，以及通过采纳合理化建议达到降低成本的目的。
(三)降低成本计划表
它是根据企业下达给该项目的降低成本任务和该项目经理部自己确定的降低成本指标而制定出项目成本降低计划。它是编制成本计划任务表的重要依据。它是由项目经理部有关业务和技术人员编制的。其根据是项目的总包和分包的分工，项目中的各有关部门提供降低成本资料及技术组织措施计划。在编制降低成本计划表时还应参照企业内外以往同类项目成本计划的实际执行情况。
(四)施工现场管理费计划表
三、施工项目成本计划的风险分析
(一)施工项目成本计划的风险因素
在编制施工项目成本计划时，我们不可避免地会考虑一定的风险因素。因为，目前我国是以社会主义市场经济为经济体制改革的目标，市场调节成为配置社会资源的主要方式，通过价格杠杆和竞争机制，便有限的资源配置到效益好的方面和企业去，这就必将促进企业间的竞争、加大风险。
在成本计划编制中可能存在着以下几方面的因素导致成本支出加大，甚至形成亏损:
(1)由于技术上、工艺上的变更，造成施工方案的变化;
(2)交通、能源、环保方面的要求带来的变化;
(3)原材料价格变化、通货膨胀带来的连锁反应;
(4)工资及福利方面的变化;
(5)气候带来的自然灾害;
(6)可能发生的工程索赔、反索赔事件;
(7)国际国内可能发生的战争、骚乱事件;
(8)国际结算中的汇率风险等等。
对上述各可能风险因素在成本计划中都应做不同程度的考虑，一旦发生变化能及时修正计划。
(二)成本计划中降低施工项目成本的可能途径
降低施工项目成本可从以下几方面考虑:
1.加强施工管理，提高施工组织水平
主要是正确选择施工方案，合理布置施工现场;采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化水平;组织均衡生产，搞好现场调度和协作配合;注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期。
2.加强技术管理，提高工程质量
主要是研究推广新产品、新技术、新结构、新材料一新机器及其他技术革新措施，制订并贯彻降低成本的技术组织措施，提高经济效果，加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，避免返工损失。
3.加强劳动工资管理，提高劳动生产率
主要是改善劳动组织，合理使用劳动力，减少窝工浪费;执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度;加强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度;加强劳动纪律，提高工作效率，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
4.加强机械设备管理，提高机械使用率
主要是正确选配和合理使用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
5.加强材料管理，节约材料费用
主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用;合理堆置现场材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，尤其是三大材，大搞节约代用,修旧利废和废料回收，综合利用一切资源。
6.加强费用管理，节约施工管理费
主要是精减管理机构，减少管理层次，压缩非生产人员，实行定额管理，制定费用分项分部门的定额指标，有计划地控制各项费用开支。
积极采用降低成本的新管理技术,如系统工程、工业工程、全面质量管理、价值工程等，其中价值工程是寻求降低成本途径的行之有效的方法。
四、降低成本措施效果的计算
降低成本的技术组织措施项目确定后，要计算其采用后预期的经济效果。这实际上也是降低成本目标保证程度的预测。
1.由于劳动生产率提高超过平均工资增长而使成本降低
2.由于材料、燃料消耗降低而使成本降低
成本降低率=材料、燃料等消耗降低率X材料成本占工程成本的比重
3.由于多完成工程任务，使固定费用相对节约而使成本降低
成本降低率=(1一1/生产增长率)X固定费用占工程成本的比重
4.由于节约管理费而使成本降低
成本降低率=管理费节约率X管理费占工程成本的比重
5.由于减少废品、返工损失而使成本降低
成本降低率=废品返工损失降低率X废品返工损失占工程成本的比重
机械使用费和其他直接费的节约额，也可以根据要采用的措施计算出来。将以上各项成本降低率相加，就可以测算出总的成本降低率。 |
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