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如何控制园林景观工程的造价
 
来源:土木工程网 日期:[2017-10-12]
    在园林景观工程领域,目前存在严重的造价“三超”现象,即概算超估算、预算超概算、决算超预算。本文针对工程建设的各阶段,论述园林景观工程造价控制的几个方面。

    一、工程造价失控因素分析

    1.招标投标是实行工程项目建设的一项重大改革措施,它有利于控制工程投资,打破行业、地区切割和垄断,提高有序竞争,从而使工程造价得到有效控制。

    但同时存在着,在招标投标过程中不合理的竞争,少数手握实权的人士,将工程建设项目以不公正、不正当的手段进行交易,给国家带来巨大的损失,也是工程造价超额的隐患。

    2.少数建设单位为了本地区、部门的利益,力求向国家财政多要钱,虚报征地数量及增加赔偿金额,任意改变设计方案,超额预算。承建方客观存在的问题:钻空子,在施工过程中改变施工方法,调换材料品牌、提高单价,要求设计单位按照其提出的要求进行设计变更,提高设计标准,不顾如何控制工程造价,一味寻求他们的小利益,在施工中间随意修改原设计,增加、扩大工程项目,从而使工程造价一高再高。

    3.在正常施工阶段,工程造价不是单一的经济问题,是一个综合性很强的技术问题。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多,不可预见因素多,在较长的施工期内,外界情况和市场的瞬息变化,随时都可能发生,这些因素都会影响到工程造价。

    4.工程计量与实际不符,工程计量是在工程项目完成后,工程数量经施工、监理的实际测量复核,由监理签证计量报送项目部批准,在此过程中应特别注意隐蔽工程的工程量计量和记录。而往往在实际施工中,工程的项目部代表建设单位进行项目管理,但是,有少数项目部的一些人员违反了原则,侵害了国家的利益,使国家的经济蒙受损失,工程造价严重超额,使工程造价失去控制,使一项工程建设活动失去了真实的反映和记载。

    5.管理机构众多使得在工程造价的确定与设计、施工单位、建设单位及监理等都有直接的利害关系,因而各单位对工程造价的高低反映也不一样,对工程造价难以控制。

    二、怎样有效地控制工程造价

    1.通过合理的招投标体系,合理安排项目计划,控制工程造价比较有利。加强监管公平竞争的招投标体系,通过公平竞争后,使承建的工程造价更加合理。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使招投标单位思想明确,而对一些不利的招投标因素实行限制,真正地体现在经济市场实行公平竞争,把真正有技术力量、质量意识比较强的、素质比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来,是控制好园林景观工程的一个良好基础。工程实行招投标后,中标单位在施工前签订施工合同,明确单价、控制变更,承担项目风险。

    2.完善造价管理措施。力求准确进行造价管理是一门新生事物,同时也是经济建设的头等大事,在实施工程造价管理中,还在进一步的探索新的方法和政策,对于当前在造价管理方面的缺陷,必须进行修补完善,在实施中,总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策,把工程造价管理推向一个先进水平,适合于国情的发展趋向。

    ①现阶段人工单价的确定。以各省市自治区的调整为依据。现阶段,建设工程造价管理正处于改革过渡阶段,各种改制及管理体制尚未同步进行配套,对于“人工单价”的确定,统得过死不行,一下推向市场也不行,所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据,人工费是工程价格的一个重要组成部分,所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。

    ②信息指导价的确定。如何确定工程苗木单价。在园林景观工程中,工程苗木费用是当家材料,在整个预算造价中占有相当大的比重,苗木的名称、品种、规格、数量是依据施工设计图确定的,与其名称、品种、规格相对应的苗木指导价取定。随着园林建设事业的发展,园艺水平的提高和普及,国内外园林植物的引进,以及当地杂交新品种的产生,造成了绿化种植过程中新品种的不断增加,这是一件好事。但是,作为工程苗木市场价格资料收集单位而言,尚不能及时发布,这需要一个系统的整合和收集,并及时调整适合市场需要的信息发布

    3.施工组织设计对控制工程造价的重要性。工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本内容有:工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图,还有经济分析和施工准备工作计划。其中,施工方案及施工工艺的确定更为重要,如:施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等,均直接影响着工程预算价格的变化。

    在园林景观建设中,政府主管部门已有了一系列文件规定,相应制定了有利于规范园林建设的文件和指令,建设有关各方应积极促进公益事业的正常发展,不断提高工程的技术水平、施工工艺,节约国家资金,把钱花在刀刃上,使工程造价处于合理控制之中。
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