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谈价值工程在施工项目成本控制中的应用
 
来源:中国工程项目管理网 日期:[2013-8-12]
    一、价值工程的基本概念

    价值工程,又称价值分析,是一门技术与经济相结合的现代化管理科学。它通过对产品的功能分析,研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。因此,应用价值工程,既要研究技术,又要研究经济,即研究在提高功能的同时不增加成本,或在降低成本的同时不影响功能,把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。

    长期以来,从学校教育开始,就把质量管理和成本管理分成两个学科。在实际工作中,更把提高质量看成是技术部门的职责,而把降低成本则看成是财务部的职责。由于这两个部门的分工不同,业务要求不同,因而处理问题的观点和方法也会不同。例如:技术部门为了提高质量往往不惜工本,而财务部门为了降低成本又很少考虑保证质量的需要。通过价值工程的应用,则能使产量与质量、质量与成本的矛盾得到完美的统一。

    由于价值工程是把技术与经济结合起来的管理技术,需要多方面的业务知识和技术数据,也涉及到许多技术部门(如设计、施工、质量等)和经济部门(如预算、劳动、材料、财会等)。因此,在价值工程的应用过程申,必须按照系统工程的要求,把有关部门组织起来,通力合作,才能取得理想的效果。

    二、价值工程的定义和基本原理

    关于价值工程的定义,尽管有很多不同的说法,但都大同小异。比较简单的定义应该是:价值工程是以功能分析为核心,使产品或作业达到适当的价值,即用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。

    根据以上定义,可以把价值工程的基本原理归纳为以下三个方面:

    (一)价值、功能和成本的关系

    价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值,亦即实现其应该具备的必要功能。因此,价值、功能和成本三者之间的关系应该是:

    价值=功能(或效用)/成本(或生产费用)

    用数学公式可表示为:v=F/C

    上述公式给我们的启示是:

    一方面客观地反映了用户的心态,都想买到物美价廉的产品或作业,因而必须考虑功能和成本的关系,即价值系数的高低;

    另一方面,又提示产品的生产者和作业的提供者,可从下列途径提高产品或作业的价值:

    (1)功能不变,成本降低;

    (2)成本不变,功能提高;

    (3)功能提高,成本降低;

    (4)成本略有提高,功能大幅度提高;

    (5)功能略有下降,成本大幅度下降。

    为了对上述公式中的价值、功能和成本有一个正确的理解,需要说明如下:

    (1)价值不是从价值构成的角度来理解的,而是从价值的功能角度出发,表现为功能与成本之比。

    (2)功能是一种产品或作业所担负的职能和所起的作用。这里有一个观念间题,专门用户购置产品或作业,并非购买产品或作业的本身,"而是购买它所具有的必要功能。如果功能过全、过高,必然会导致成本费用提高,而超过必要功能的部分用户并不需要,这就会造成功能过剩;反之,又会造成功能不足。

    (3)公式中的成本,也不是一般意义上的成本,而是产品寿命周期的成本。例如:工程项目的寿命周期,应从可行性研究开始到保修期结束,其寿命周期成本也应包括这期间的全部成本。

    (二)价值工程的核心---功能分析

    价值工程的核心是对产品或作业进行功能分析。这就是:在项目设计时,要在对产品或作业进行结构分析的同时,还要对产品或作业的功能进行分析,从而确定必要功能和实现必要功能的最低成本方案(工程概算);在项目施工时,也要在对工程结构、施工条件等进行分析的同时,还要对项目建设的施工方案及其功能进行分解,以确定实现施工方案及其功能的最低成本计划(施工预算)。

    (三)价值工程是一项有组织的活动

    在应用价值工程时,必须有一个组织系统,把备专业人员(如施工技术、质量安全、施工管理、材料供应、财务成本等)组织起来,发挥集体力量,利用集体智慧来进行,方能达到预定的目标。组织的方法有多种,在项目建设中,把价值工程活动同质量管理活动结合起来进行,不失为一种值得推荐的方法。

    三、价值工程的工作程序

    根据价值工程的工作标准,结合项目施工的特点,施工项目的价值工程工作程序可分以下四个阶段实施:

    (一)准备阶段

    1.对象选择

    价值工程的应用对象和需要分析的问题,应根据项目的具体情况来确定,一般可从下列三方面来考虑:

    (1)设计方面:如设计标准是否过高,设计内容中有无不必要的功能,等等;

    (2)施工方面:主要是寻找实现设计要求的最佳施工方案,如分析施工方法、流水作业、机械设备等有无不必要的功能(即不切实际的过高要求);

    (3)成本方面:主要是寻我在满足质量要求的前提下降低成本的途径,应选择价值量大的工程进行重点分析。

    2.组织价值工程小组

    价值工程小组的建立,要根据选定的对象来组织。可在项目经理部组织,也可在班组中组织,还可上下结合起来组织。

    3.制订工作计划

    价值工程的工作计划,其主要内容应该包括:预期目标、小组成员及分工、开展活动的方法和步骤等。

    (二)分析阶段

    收集资料

    (1)基础资料:系指本项目及企业的基本情况,如企业的技术素质和施工能力,以及本项目的建设规模、工程特点和施工组织设计等;

    (2)技术资料:含项目的设计文件、地质勘探资料以及用料的规格和质量等;

    (3)经济资料:如项目的随工图预算、施工预算、成本计划和工、料、机费用的价恪等;

    (4)业主单位意见:如业主单位对项目建设的使用要求等。

    2.功能分析

    即对项目实体进行系统的功能分析,如分析项目的每个部位、每个分项工程,甚至每道工序在项目施工中的作用。

    3.功能评价

    即对工序、分项工程、部位进行功能评价,求出其成本和价值。

    (三)方案创新和评价阶段

    提出改进方案

    目的是寻找有无其他方法能实现这项功能,如混凝土工程有无新的配合比或掺用附加剂,深基础工程有无不同的开挖方法等。

    2.评价改进方案

    主要是对提出的改进方案,从功能和成本两方面来进行评价,具体计算新方案的成本和功能值。

    3.选择最优方案

    即根据改进方案的评价,从中优选最佳方案。

    (四)实验与验收阶段

    (1)提出新方案,报送项目经理审批,有的还要得到监理工程师、设计单位甚至业主的认可。

    (2)实施新方案,并对新方案的实施进行跟踪检查。

    (3)进行成果验收和总结。

    四、价值工程在施工项目成本控制中的应用

    由于价值工程扩大了成本控制的工作范围,从控制项目的寿命周期费用出发,应结合施工,研究工程设计的技术经济的合理性,探索有无改进的可能性。具体地说,就是应用价值工程,分析功能与成本的关系,以提高项目的价值系数;同时,通过价值分析来发现并消除工程设计中的不必要功能,达到降低成本、降低投资的目的。

    乍看起来,这样的价值工程工作,"对施工项目并没有太多的益处,甚至还会因为降低,投资而减少工程收入。如遇这种情况,可以事先取得业主的谅解和认可,对投资节约额实行比例分成。一般情况下,只要不降低项目建设的必要功能,业主是乐意接受的。

    (一)对工程设计进行价值分析的必要性

    (1)通过对工程设计进行分析的价值工程活动,可以更加明确业主单位的要求,更加熟悉设计要求、结构特点和项目所在地的自然地理条件,从而更利于施工方案的制订,更能得心应手地组织和控制项目施工。(2)通过价值工程活动,可以在保证质量的前提下,为用户节约投资,提高功能,降低寿命周期成本,从而赢得业主的信任。大大有利于甲乙双方关系的和谐与协作;同时,还能提高自身的社会知名度,增强市场竞争能力。

    (3)通过对工程设计进
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