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| 工程监理 |
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| 论保修阶段的监理实施 |
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| 来源：云南省建设监理协会 作者：程欣 日期：[2013-6-6] |
《建设工程质量管理条例》规定建设工程实行质量保修制度，同时对保修的内容、期限和责任都进行了明确的界定。建设工程在竣工验收合格后，即进入保修阶段。而建设工程施工合同中也对保修阶段有明确的约定，在示范文本中单独列出。
《建设工程监理规范》也将工程质量保修期的监理工作列入施工阶段的监理内容。
实际上工程保修阶段可以看作是施工阶段的一个延续或一个组成部份，没有必要特别强调。但在具体工作中往往施工各参建单位对保修期的工作没有足够重视，出现了一些本不该出现的问题，这就使保修阶段监理的作用和意义更加突出。
笔者所参与一些工程项目监理，按合同要求进行了保修阶段的监理工作，特以本文对保修阶段监理工作的心得与同行交流。
一、监理依据和工作重点
1、工程保修监理的依据。监理应依据《工程建设监理委托合同》、《施工合同》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》以及设计文件和工程质量验评标准进行。
2、关于工程保修期的计算。工程保修期限应依据《工程建设监理委托合同》和《施工合同》中约定的期限。施工合同中约定的承包商对工程负责保修的期限，不得低于《建设工程质量管理条例》第六章关于建设工程最低保修期限的规定，故《施工合同》（示范文本）中关于保修期限除屋面等防水工程为5年，其余部分工程保修期为2年。
3、保修阶段的监理工作重点应根据具体工程情况和工程使用状况确定。笔者认为以下内容应列为监理工作重点：
①配合业主方进行投入使用的准备工作；
②协调和组织承包商的返修工作；
③根据统计结果，建筑产品(特别是水电部份)在使用头三个月报修率是最高的。这段时间，监理应对工程质量问题和质量缺陷进行调查，重点是楼地面、墙面、天棚以及门窗工程，屋面、浴厕间、外墙面防水效果，给水管及排水管有无渗漏以及卫生洁具使用状况等；
④对应进行沉降观测的建筑物，应在保修期内继续观测，并关注其观测成果，如发现异常情况，应及时通知业主、设计和相关部门进行分析研究和处理。
二、监理工作的方法及措施
1、在工程竣工验收时，督促承包商向业主方提交《质量保修书》，其内容为具体保修项目、期限以及有关承诺。
2、工程进入保修阶段，除承包商保留必要的人员外，监理单位也应视情况保留必要的人员，最好是参加过前一阶段监理工作并熟悉情况的人员。
3．监理人员要与业主方密切联系，关注工程使用状况是否正常，随时听取用户意见，同时与承包商保持联系。
4、在工程保修期将到期的前1—2个月，由监理人员组织业主方以及承包商共同对工程进行全面目测检查。
5、监理人员对用户反馈的意见和检查中发现的质量问题要进行详细调查分析，并确定质量缺陷的事实和责任。比较严重的质量缺陷应由监理人员组织业主、设计单位和承包商共同研究确定原因，关键是要确定该工程质量缺陷产生的原因和责任。
6、如发现质量问题，监理人员及时发出《工程维修通知书》，要求承包商在接到通知书后在规定期限内派人进行维修。比较重大的质量缺陷，如基础不均匀沉降和屋面、地下室渗漏等质量问题，要求责任方提出缺陷的处理方案，经过监理、设计、业主方共同审批后，由监理人员监督实施处理。
7、承包商若不能按合同约定及时进行维修，监理人员应书面通知业主，按合同可由业主委托其他承包商完成，所发生的费用依据施工合同规定在质量保修保证金中扣除。
8、保修期满后，监理方还应协助业主方完成保修金的结算和支付审批工作，同时完成监理费用的结算工作。
三、几点体会：
1、认真进行施工过程的监理。在施工阶段对工程质量进行有效的、严格的控制，尽可能少留质量隐患，使每一分项、分部质量均达到设计要求和施工质量验收标准，同时满足用户的使用功能要求。实践证明，施工阶段监理工作越到位，质量越好，保修期的返修率和监理工作量将会大大减少。
2、发现质量缺陷时，一定要认真、客观的分析原因，正确区分是正常使用出现的情况，还时由于使用或维护不当造成的，这对业主方和承包方的费用结算有重要意义。
3、需要强调的是，由于使用和维护不当而形成质量缺陷，承包商有责任和义务进行维修，发生的费用可参照工程变更的计量方式计算，承包商同样要报送相关资料，监理方应认真进行审核。
4、监理单位对保修阶段的监理也要像施工阶段那样重视，想用户所想，急用户所急。搞好保修阶段监理工作，也是监理单位提高资信度保持监理行业形象，创监理品牌的重要方面。
5、目前，住宅小区项目的最终用户和装修单位缺乏建筑基本常识，任意改变使用功能、改变结构和水电系统，人为制造质量缺陷，甚至发生质量事故，强烈建议用户要确保建筑产品的正常使用并采取正常的维护措施，以求建筑产品能在合理使用年限内正常使用，同时也呼吁建设行政主管部门加大监管力度，杜绝此类现象的发生。 |
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