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如何提高工地监理会议效率和质量
 
来源:项目管理者联盟 作者:李书斌 日期:[2013-4-28]

    工地监理会议是项目管理中的一项重要工作。在工程项目建设施工过程中,为保证施工进度、质量和安全,合理调配资源、降低施工费用,需要经常召开工地会。如何提高会议效率和质量,对现场工作的顺利开展十分重要。

    一、工地监理会议存在的主要问题和原因

    工地监理会议是由监理工程师主持,按照监理与业主、承包商项目经理协商一致、定期召开的工地例会。与会人员有总监理工程师(或总监代表)和监理工程师、承包商项目经理(或副经理)和各专业技术负责人,邀请业主代表参加,必要时还可邀请其他人员出席。分包商代表是否参加由承包商决定。工地监理会议的目的有二,一是协调:协调施工组织,解决施工问题,发布施工指令;二是沟通:通过建设各方的相互沟通,达到相互理解、配合和相互支持。会议的任务是:对建设项目实施“三控三管一协调”(质量、进度、费用三控制,安全、合同、信息三管理,协调组织、解决问题),确保工程目标的实现。其主要工作内容包括:

    1、审核工程进度、质量情况,分析影响进度、质量的主要问题及所要采取的具体措施;

    2、对工程进度进行预测,讨论确定下期工程进度、质量计划及主要措施;

    3、审核承包商资源(包括人力资源和机械设备等)投入情况;

    4、审核施工用材到场情况,讨论现场材料的质量及其适用性;

    5、讨论相关技术问题;

    6、讨论有关计量与支付方面的问题;

    7、讨论未决定的工程变更问题;

    8、研究有关工作协调与接口方面的问题;

    9、其它与工程有关需要讨论和解决的问题等等。

    由上可知,工地监理会议是影响工程施工进度、质量和费用投入是否偏离目标,以及参建各方能否协调一致,实现有效合作的十分重要的会议。

    但由于多种原因,工地会议往往难以达到上述之目的。主要存在以下几个方面的问题:

    1、随意缺席,沟通不畅。承包商的部分应与会人员往往以种种理由缺席,或者委托其他人员代为参加,甚至有时到会人仅项目经理(或副经理)一人,使工地会议的质量大打折扣,难以达到沟通的目的。

    2、信息失真,决策失误。会议未能正确而全面地反映和分析施工进展情况,从而导致决策失误。

    3、优柔寡断,久拖不决,同样的问题在多次会议上提出而得不到及时解决,甚至使工程偏离目标。

    4、观念陈旧,定位不准,削弱了监理在现场工作的权威。

    影响工地监理会议效率和质量的原因很多,主要原因归纳起来有以下几个方面:

    1、对召开工地监理会议的目的意义认识不足。主要表现在承包商方面的专业技术负责人头脑中缺乏全局观念,认为“打铁买糖,各干一行,我把我分内的事做好就行了,何必那么多麻烦”。甚至有的认为“只要业主满意就行,监理满意不满意无所谓,钱又不是你监理给的”,对监理的意见不理不睬。从另一方面,由于认识不足,使会议达不到预期目的,效率低,质量差。长此以往,有的专业负责人对召开会议厌倦疲沓,认为“参加不参加一个样”,而时常缺席。其结果,造成了恶性循环。

    2、利益驱动,不顾全局。出于自身利益的考虑,施工单位或其他参建方常常会不真实地反映施工中的某些问题,致使信息失真,决策失误。

    3、没有确定的会议程序和明确的汇报内容。与会人员汇报无主题,汇报内容不全面,不具体,不系统,片面性、随意性很大,或只讲其个人关心的事项,而忽视其它;或只报流水帐,而抓不住要领,重点不突出;或只讲表面工作,而不讲隐含的问题;或只谈已做的事情,而不谈下步打算等等。这些都导致会议沟通不畅,信息阻塞,致使会议主持者不能正确而全面掌握施工进展情况,不能果断地作出决策。

    4、会前准备不足,会中无检查,无讲评,无安排,无要求。会前准备不足,主持人心中无数,会议漫无边际;有的监理工程师不仅缺乏管理经验,而且工作艺术性较差。由于上述原因,主持人对前段施工进展情况无讲评,无检查,只是由与会人员在会上说说了事;同时,对下步工作无安排,无要求,即使提要求也只是泛泛而谈,不明确,不具体。会议主持者犹豫不决,致使同样的问题在多次会议上提出而得不到及时协调解决。

    5、建设单位,即业主越俎代庖,监理被搁置一边。通常情况下,明智的业主一般都会将工程中的进度、质量、费用、安全等“三控三管一协调”的工作委托给监理,这不仅有利于业主把精力集中于本单位的主要工作,而且也有利于业主无须建立庞大的建设机构,解决并处理好工程完工后人员无法安排的问题和困难。然而,有的业主单位花钱请了监理,却不注意发挥监理的作用,仍然习惯于原有的老套数、老办法,自己操办并主持会议,在工程的具体管理上,仍然习惯于搞“大业主、小监理”,把监理置于难以开展工作的地位。这样就失去了聘请监理的意义,发挥不了监理单位的专业工程管理的作用。

    二、提高工地监理会议效率和质量的对策和措施

    1、提高对开好工地监理会议重要性的认识。为开好工地监理会议,监理工程师应从召开第一次工地监理会议开始,应向与会人员反复讲明现场的各项工作必须服从全局的重要性,讲明召开工地监理会议的目的、作用和意义,统一大家对召开好会议的思想认识,以共同确保提高会议效率,提高会议质量。工地会议的目的和作用一般包括:①沟通情况,交流信息;②反映问题,组织协调;③制定措施,防止偏离;④确保目标,利在各方。在认识一致,目标一致的前提下,与会各方就可做到步调一致,动作协调,不仅能提高会议质量,而且工程的进度、质量、安全和费用等控制也能得到保证。在召开工地监理会议中,承包商项目经理起着至关重要的作用。监理工程师应与之保持经常性联系,加强沟通与协调,发挥承包商项目经理的作用,并对其提出严格要求,要求他们承担起责任,保证应与会专业技术人员按时到会,并能做到毫无保留地、实事求是地反映施工情况,既讲成绩,也要谈问题,既谈已完工作情况,也要谈下步工作打算,针对具体问题提出整改意见和建议。

    2、建设单位应熟悉有关实施工程监理工作的规定,支持监理行使业主授权。监理向建设单位提供的是服务,支持监理亦是支持建设单位自己。为什么有的建设单位花钱请了监理却不注意发挥监理的作用呢?究其原因:我国实施工程建设监理制度起步时间不长,该项制度尚未得到有效落实,许多部门和单位对实施工程监理制度的重要性认识不足。同时,业主单位不是连续不断的上项目,在一个项目建成后另一个项目何时上、怎么上还在规划之中,也可能根本还没有规划,因此业主对工程监理的作用不了解,或有所了解,但知之甚少;另一方面,由于新的知识和管理办法尚未掌握,老办法,旧习惯仍在作祟。有的建设单位不要说在召开工地监理会议时越俎代庖,就连支付工程款也不经监理检查签证。鉴于上述情况,建议国家建设部门加大对建设单位的监管力度,要求建设单位在工程项目开展之前组织工程主管及工程管理人员,尤其是工程主要负责人学习、熟悉有关工程监理方面的有关知识和规定,了解监理的工作性质和职责,在工程监理合同中明确业主授权范围。在合同具体执行过程中支持监理行使业主授权,避免建设单位越俎代庖现象的发生。

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