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| 投标报价的组成和计算 |
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| 来源：中国项目管理网 日期：[2012-3-14] |
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投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算和确定承包该项工程的投标总价格。业主把承包商的报价作为主要标准来选择中标者，同时也是业主和承包商就工程标价进行承包合同谈判的基础，直接关系到承包商投标的成败。报价是进行工程投标的核心。报价过高会失去承包机会，而报价过低虽然得了标，但会给工程带来亏本的风险。因此，标价过高或过低都不可取，如何做出合适的投标报价，是投标者能否中标的最关键的问题。
一、报价的主要依据
工程报价的依据主要有下列诸项:
(1)设计图纸;
(2)工程量表;
(3)合同条件，尤其是有关工期、支付条件、外汇比例的规定;
(4)有关法规;
(5)拟采用的施工方案、迸度计划;
(6)施工规范和施工说明书;
(7)工程材料、设备的价格及运费;
(8)劳务工资标准;
(9)当地生活物资价格水平;
此外，还应考虑备种有关间接费用。
二、投标报价的步骤
承包商通过资恪预审，购买到全套招标文件之后，即可根据工程性质、大小，组织一个经验丰富、决策强有力的班子进行投标报价。承包工程有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等几种主要形式，不同的合同形式的计算报价是有差别的。具有代表性的单价合同报价计算主要分以下9个步骤:
(1)研究招标文件;
(2)现场考察;
(3)复核工程量;
(4)编制施工规划;
(5)计算工、料、机单价;
(6)计算分项工程基本单价;
(7)计算间接费;
(8)考虑上级企业管理费、风险费，预计利润;
(9)确定投标价格。
以上(1)、(2)、(4)步骤在第四章第四节投标的过程中已作过介绍，在本节中再作一些补充。
(一)研究招标文件
招标文件是投标的主要依据，承包商在动手计算标价之前和整个投标报价期间，均应组织参加投标报价的人员认真细致的阅读招标文件，仔细地分析研究，首先要弄清楚招标文件的要求和报价内容。其目的是:
(1)弄清楚承包者的责任和报价范围，以避免在报价中发生任何遗漏;
(2)弄清楚各项技术要求，以便确定经济适用而又可能加速工期的施工方案;
(3)弄清楚工程申需使用的特殊材料和设备，以便在计算报价之前调查市场价格，避免因盲目估价而失误。
(4)整理出招标文件中含糊不清的问题，有一些问题应及时提请业主或咨询工程师予以澄清。
招标文件内容广泛，承包商应对于可能对投标价计算产生重大影响的以下几个主要方面，加以特别注意:
1.投标书附件与合同条件
在报价时应特别注意考虑下列因素:
(1)工期。包括开工日期和施工期限的规定，以及是否有分段、分部竣工的要求。
(2)误期损害赔偿费约有关规定。
(3)维修期和维修期间的担保金额。这对何时可收回工程"尾款"，承包商的资金利息和保函费用计算有影响。
(4)保函的要求。包括投标保函、履约保函、预付款保函、维修期保函、临时进口施工机具保函等。保函值的要求、保函有效期的规定、允许开保函的银行限制等。
(5)保险。是否指定了保险公司，保险种类和最低保险金额:
(6)付款条件。是否有预付款及如何扣回;材料设备到达现场并检验合格后是否可以获得部分材料设备预付款，是否按订货、货到工地等分阶段付款。中期付款方法，包括付款比例、保留金比例、保留金最高限额、退回保留金的时间和方法，拖延付款的利息支付;付款的时间规定等。这些是影响承包商计算流动资金及其利息费用的重要因素。
(7)税收。是否免税或部分免税，可免何种税收，可否临时迸口机具设备而不收海关关税等。
(8)货币。支付和结算的货币规定，外汇兑换和汇款的规定，向国外订购的材料设备需用外汇的申请和支付办法。
(9)劳务国籍的限制。这对计算劳务成本有用。
(10)战争和自然灾害等人力不可抗拒因素造成损害的补偿办法和规定，中途停工的处理办法和补救措施等。
(11)有无提前竣工的奖励。
(12)争议、仲裁或诉诸法律等的规定。
2.施工技术、材料和设备要求方面
研究招标文件中要求采用哪国的施工验收规范或是其他国际规范，有无特殊的施工技术要求、有无特殊材料设备技术要求，有关选择代用材料、设备的规定等。以便考虑相应的定额，计算有特殊要求项目的价格。
3.工程范围和报价要求
(1)应注意对不同种类的合同采取不同的方法和策略。例如有的房建项目招标文件，对其中的房屋部分要求采用总价合同方式;而对室外工程部分，由于设计较为粗略，有些土石方和挡土墙等难以估算出准确的工程量，因而要求采用单价合同。对于承包商而言，在总价合同中承担着工程量方面的风险、就应当将工程量核算得准确一些;在单价合同中，承包商主要承担单价不准确的风险，就应对每一子项工程的单价作出详尽细致的分析和综合。
(2)应当仔细研究招标文件中的工程量表的编制体系和方法。
(3)研究永久性工程之外的项目有何报价要求。
(4)对某些部位的工程或设备提供，是否必须由业主指定的分包商进行分包。应为"指定的分包商"提供何种条件，承担何种责任，以及计价方法等。
(5)对于材料、设备、工资在施工期限内涨价及当地货币贬值有无补偿，即合同有无任何调价条款，以及调价计算公式。
(6)承包商的风险
认真研究招标文件中对承包商不利，需承担很大风险的条款和各种规定。
(二)现场考察
在菲迪克(FIDIC)土木工程施工合同条件第11条中明确规定:"应当认为承包商在提交投标书之前，已对现场和其周围环境及与之有关的可用资料进行了视察和检查，……已取得上述可能对其投标产生影响或发生作用的风险、意外事件及所有其他情况的全部必要资料";"应当认为承包商的投标书是以雇主提供的可利用的资料和承包商自己进行的上述视察和检查为依据的"。这说明现场考察是投标者必须经过的投标程序。鞍国际惯例，一般认为投标者的报价单是在现场考察的基础上提出的，一旦随投标书提交了报价单，承包商就无权因为现场考察不周、对因素考虑不全面提出修改投标报价或提出补偿等要求。
现场考察应包括以下内容:
1.自然地理条件
(1)工程所在地的地理位置、地形、地貌、用地范围;
(2)气象、水文情况:包括气温、湿度、风玫瑰图和风力，年平均和最大降雨量;对于水利和港湾工程，还应搜集河水流量、水位、潮汐、风浪等水文资料;
(3)地质情况:表层土和下层土的地质构造及特征，承载能力;地下水情况;
(4)地震及其设防烈度，洪水、台风及其他自然灾害情况;
(5)以上情况对施工的主要影响。
2.市场情况
(1)建筑和装修材料、施工机械设备、燃料、动力和生活用品的供应情况，价格水平，过去几年的批发价和零售价指数以及今后的变化趋势预测；
(2)劳务市场情况:包括工人的技术水平，工资水平，有关劳动保险和福利待遇的规定，在当地雇用熟练工人、半熟练工人和普通工人的可能性、以及外籍工人是否被允许入境等;
(3)银行利率和外汇汇率。
3.施工条件
(1)施工场地四周情况，布置临时设施、生活营地的可能性;
(2)供排水、供电、道路条件、通讯设施现状;引接或新修供排水线路、电源、通讯线路和道路的可能性及最近的路线与距离;
(3)附近供应或开采砂、石、填方土壤和其他当地材料的可能性，并了解其规格、品质和适用性;
(4)附近的现有建筑工程情况:包括其工程性质、施工方法、劳务来源和当地材料来源等;
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