论文摘要:本文阐述了项目管理中存在的问题,提出了解决问题的建议。

    关键词:项目管理;问题;建议

    1存在主要问题如下

    1.1招标活动不规范①工程建设的业主单位、行业行政监管部门责任不明,导致施工招标出现挂靠资质投标、围标卖标、中标企业实力差等问题。②未按要求办理相关手续。主要表现为:超计划投资部分未重新进行报批;部分工程未办理规划用地许可证、建设用地许可证、建筑施工许可证和质量监督、消防设施验收等手续。③部分标底编制比较粗糙。项目内容不完整,存在漏算、多算现象。

    1.2签证管理不到位①工程施工合同中对工程签证方面的内容没有明确或虽明确了但具体操作规定没有细化,造成施工过程中签证的依据不足,签证的范围和标准不能准确把握。②签证人员缺乏签证价款控制的意识,不重视施工现场签证,对签证工作不认真负责,随意性大,有些未经书面和实地检查,就随意签证,往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。③承包方为了自身施工方便或其它原因,任意修改原先已经监理工程师和业主批准确认的施工方案,签证人员对由此增加的人工、材料和机械进行了签认。④未经设计人员同意而签证提高用料标准,造成不必要的浪费。在满足设计要求的前提下,工程用料并非越贵越好,还应考虑成本因素。⑤同一工程内容重复签证、交叉签证,这类签证在土方挖运、障碍清除、工程拆迁等工程中较为常见。⑥签证内容描述过于简单,给承包方在最终结算中高估冒算提供了机会。比如说增加的土方挖运不说明施工方式,不标明施工机械的类型,不标明运距,没有开挖断面详图等。⑦现场签证日期与实际不符。

    1.3竣工验收结算不完善①验收没有专业质检人员签字认可,没有上级专业质检部门盖章的书面验收结论。②个别“豆腐渣”工程因上面有保护伞,也验收合格,导致质量事故发生。

    2加强项目建设管理的几点建议

    建设项目管理是一门专业性很强的“学问”,从上述几个问题来看,要把握以下几点:

    2.1要规范招标活动要明确工程建设业主单位和行业行政监管部门在招投标工作中的具体责权,实行牵头组织与监督服务分工负责制。

    一是明确业主单位的主要责任。规定业主单位的主要责任是选好施工队伍,负责研究确定施工企业、建造师资质和施工业绩的投标前置条件,提出招标方式、评标办法等招标方案,选好招标代理单位等工作。二是明确行业行政监管部门的责任。规定行业行政监管部门主要为监督择优选好施工单位,其中建设、监察等部门对工程建设的施工招标公告、招标文件、中标施工合同的公正性、合法性进行审核把关;发改、财政部门对工程造价预算、招标控制价以及施工中发生的设计变更与工程量增减进行审查核定。三是明确招投标中心和招标代理单位的责任。规定招标中心和招标代理单位的主要责任是为择优选好施工队伍提供优质的中介服务。为了解决对投标人的资质预审不严问题,一方面设置好投标报名条件,严把资质预审关。某桥梁项目工程施工招标,就规定投标企业、建造师、“五大员”必须具备相应资质,投标企业和建造师必须具有与投标工程相同的施工经历和业绩,同时建造师和“五大员”还必须提供所在投标企业缴交社保关系证明材料。

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