随着人们生活水平的提高、交通运输的方便、闲暇时间增多，以及人们所追求的思想境界、娱乐方式和美食健身档次的相应提高。游人开始不满足于过去城市中一般的园林情趣，而开始热衷于对城市周边的山林野趣的寻觅，旅游热潮也随之从一般的城市公园转向城郊森林公园。森林公园是一种以森林景观为主体，融其他自然景观和人文景观为一体的生态型郊野公园。它是以保护森林资源为前提，充分利用森林的多功能性为人们提供精神和物质服务的生态型林业产业，也是发展森林旅游事业，实现森林资源复合性价值的基础和载体。森林公园环境优雅、风光奇特、空气清新、景色宜人、树木花草万紫千红、飞禽走兽千姿百态的生态景观已被人所共识，是森林旅游业随之兴旺的重要原因。森林公园的兴建也如雨后春笋般迅速发展起来。

    1982年9月，经国家计委批准同意，在原湖南省大庸县（现湖南省武陵源区）张家界林区建立了我国第一个森林公园张家界国家森林公园。经过20年的发展，森林公园事业已初具规模。截至2001年底，全国共建立各类森林公园1078处，总经营面积982万公顷；2000年全国森林公园共接待旅游人数7182万人次，森林旅游直接收入达到12.93亿元，森林旅游综合社会产值306.4亿元。从全国范围看，我国已形成了以国家森林公园为骨干，国家、省和县（市）级森林公园相结合的森林公园体系。森林旅游作为亟待发展的产业之一，已被列入中国林业发展战略之中。开发森林旅游资源，推出多样化的森林旅游产品，开拓森林旅游市场，已是中国现代林业的一个热门项目。

    武汉近郊森林公园具有较丰富的森林资源和森林景观，森林公园的建设紧随全国步伐，从上世纪九十年代发展至今十余年，取得了一定的成绩，也存在一系列旅游开发上的问题。本文试图以武汉近郊城市公园为例，对如何推动和加快城郊型森林公园的旅游开发进行探讨。

    1 武汉森林公园概况和旅游开发现状

    1.1森林公园概况

    武汉市森林公园全部源于林场。目前已开展森林旅游的国有林场共有八个，其中，江夏区青龙山、蔡甸区的嵩阳山、九真山、黄陂区素山寺、新洲区将军山和洪山区九峰山、马鞍山森林公园被命名为国家森林公园，另外黄陂区木兰山林场正在积极申报国家森林公园。这几个森林公园从地貌类型来分均属于山岳型森林公园，以山体景观为主。森林公园内山势蜿蜒，林木苍翠，沟壑流青，风景优美，冬暖夏凉，动植物种类繁多，自然及人文景观丰富。森林公园的分布以武汉市区为中心，四周分散分布，形成武汉市的外围绿环，区位优势较好，大交通便捷。

    1.2旅游开发现状

    武汉森林公园自1990年起步建设，1995年全部开园迎宾，经过十余年的边开发、边建设、边收益的滚动发展，全市森林公园共投入资金2.7亿元开展基础设施建设，共开发景点500余个，恢复庙宇25座，拥有建筑面积10余万平方米，拥有高中低档客房2000余套，床位4000余张，开辟了烧烤野炊、网球、卡丁车、登山、索道、垂钓、健身、歌舞、森林浴、会议、餐饮等健康旅游娱乐活动项目。全市森林公园共接待游客120万人次，森林旅游收入3200万元。

    从统计数据表面上看，武汉森林公园的发展似乎初具规模，事实上，几个森林公园的开发建设程度差异较大。位于洪山区的马鞍山森林公园开发比较深入。园内景点丰富，结合山岳型森林公园的特点，设有猴山、鸽坪、烧烤场等特色景点，也是武汉市民周末休闲度假的首选去处之一。但与马鞍山森林公园相比较，其他几个森林公园的开发建设虽然各有侧重，但是开发程度较弱，园内景点零落，景点之间的联系性差，不被需要休闲旅游的武汉市民所看好。因此，这几个森林公园虽然挂着森林公园的招牌，却不同程度地主要履行着林场的职能。由此可见，武汉市的森林公园旅游开发程度整体上仍然比较低。如果能够“对症下药”，武汉森林公园应该还有广阔的旅游市场潜力可以挖掘。

    2 武汉森林公园旅游开发存在的问题与分析

    2.1定位不明确

    这里说的定位包括对森林公园客源市场的定位和经营类型的定位。目前，武汉有几个森林公园都依据靠山的地势建起了山庄，主要用于会议和住宿。靠山建山庄无可非议，但是山庄多了，各森林公园的开发特色趋向雷同。另一方面，虽然也是旅游开发，但因为建设山庄投资较大，资金总量有限，其他的基础设施建设和景点建设没有同步跟上，一般市民游人光顾甚少，诺大的山庄一年接待不了几次会议，空置率相当高，使得这些豪华的“人工景观”大量浪费，也辜负了那些优美的自然景观。

    武汉森林公园的旅游客源主体应该是武汉市内和市郊中等经济收入的工薪阶层。他们常年久居繁杂的城市环境中，他们向往清新的空气、宽松的环境，需要在紧张的工作之余调节一下精神和情绪。市郊的森林公园正是他们双休日的理想去处。武汉近郊的森林公园没有奇峰峻岭和历史悠久的传奇古迹，特色在于以森林景观为主的自然环境和清新的空气，古朴而天然，不需要耗费巨资盲目营建人工景观，应该侧重于双休度假、科普教育、休闲娱乐、野趣探险方面的旅游形式，经营类型以大众化的经济周末度假型公园定位为佳。各森林公园也应该根据自身的特点形成各自的特色，为普通市民提供多样化的选择。

    2.2开发建设资金匮乏

    自九十年代末期，国家对森林公园取消补贴之后，森林公园的开发建设完全处于自负盈亏的状态下。由于目前政府主导力度不够，在森林旅游项目开发中，武汉市森林公园只能各显神通，争取吸引各方投资者。受原来国有林场经营方式的影响，一部分森林公园的旅游开发资金引进意识较弱，仍然存在等、靠、要的思想。由于开发资金来源不足，武汉多数森林公园的开发建设都只能片面遵循规划实施，或是甚至按照现有的经济实力小打小闹，建设零星分散不成气候的小景点，普遍存在项目太多太小、低水平重复建设、没有形成规模经营、经济效益差的现象。没有总体的运筹帷幄，众多投资主体各自为战，武汉部分森林公园基础设施、接待条件较差，难以吸引游客，多处于半开发状态，还有许多优美的景点交通不便，可进入性差，因而游客少，效益低，形不成经济的可持续性。

    2.3项目开发缺乏新意

    武汉森林公园已开发的旅游项目不少，但多数落入陈套，缺乏新意。在城市中随处可见的游乐场，在武汉近郊的几个森林公园中仍然可觅踪影；有的森林公园甚至套用城市公园的模式，花费巨资打造人工园林风格更不可取。森林公园自身的突出优势是远离市区的清新空气和生物种类繁多的自然环境，森林才是公园的主体，而不应该作为游乐场等人为设施、建筑的陪衬。 

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