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复杂的弱电施工管理看这里
 
来源:中国医院建筑与装备 作者:叶东矗 日期:[2017-1-5]
    与其他公共建筑相比,医院建筑的弱电系统相对复杂,除了常见的网络、监控、电话、电视、门禁、综合布线和火灾自动报警系统外,还有急诊广播呼叫、探视及监护、大屏幕显示、信息查询(触摸屏)等系统。因此,医院建设项目中的弱电施工管理较为复杂,而且具有自身的特点。华西医院从质量、成本、安全进度三方面严格控制,我们且看究竟——

    质量管理

    医院弱电施工中影响质量的因素颇多,常见的有:弱电施工企业能力不强而造成施工效果不达标,所用材料不合格产生质量隐患,施工和管理人员不熟悉图纸、盲目施工甚至不按图施工,由于医院部分弱电的专业特殊性太强而造成施工效果不满足验收标准等等。针对上述因素,为提高弱电施工质量,建议严把以下五关——

    弱电施工准入关

    医院要把好弱电施工准入关,严格审核施工企业所具备的弱电施工资质。施工单位必须具备与弱电施工要求相关的资质等级和业绩,以证明其具备足够的弱电技术管理能力和施工水平,并在资质等级许可的范围内从事弱电施工活动,杜绝无证、越级承揽医院弱电工程。

    弱电材料的采购使用关

    材料是工程建设的物质条件,弱电材料的质量是弱电工程质量的基础。因此,采购和使用的弱电材料质量必须符合标准规定,要严格检验施工采用的弱电材料和设备。建议执行材料验收制度,进入施工环节的弱电材料必须有产品合格证或质量保证书,并符合设计要求。需复试检测的弱电材料必须经复测合格才能使用。进口的弱电材料必须符合我国的质量管理标准,并持有商检部门发放的商检合格证书。同时,还须注意对弱电材料、配件及半成品的合理选用,不能混用。

    弱电施工质量监督关

    建立健全弱电施工质量监督报告制度,提高监督执法的透明度,使弱电施工质量监督真正成为“阳光监督”。建立前瞻性、服务性的质量监督模式,以日常监督为主,并将随机检查融入其中,以此作为医院弱电施工质量监督检查的方式。为了保证医院监督的权威性和有效性,甲方监督机构应不断提高监督队伍的监督水平和队员素质。

    质量进度交叉关

    为了确保总工期目标,通常会实行进度控制。在弱电施工过程中,要依据施工现场变化的情况,在不影响弱电施工质量的前提下,对进度计划进行修正、调整。此外,材料供应和工程进度款支付方面也要与工程进度一致,做到及时有效,以确保工程质量。

    分步验收关

    分步验收是弱电施工部分分项的最后一道程序,是对弱电工程设计、施工质量的检查总结。在分步验收时,要严格执行国家、卫计委颁发的工程验收规范标准,逐项验收评定。

    成本管理

    成本管理是弱电施工管理的重要组成部分,对改善整个工程经济管理具有决定性的作用。弱电项目成本管理是一个复杂的过程,针对整个弱电项目,医院如何以弱电工程项目管理为中心,保证施工质量、进度、安全,降低工程成本,事关整个医院建设项目的投资控制。

    事前管理

    对于弱电工程而言,成本的事前管理是指弱电项目开工前,对影响成本的经济活动所进行的前期规划、审核与监督。弱电项目成本的事前管理须注意以下3个方面——

    成本预测——成本预测须根据弱电成本有关资料和各种相关因素,通过统计分析、数学模型及弱电项目成本管理的经验总结来对弱电项目成本进行判断和推测。弱电项目成本预测可以为医院编制清单和成本计划等提供相对准确的数据,从而做好投资计划。

    成本决策——成本决策是医院对弱电项目施工成本进行计划和控制的重要步骤,根据成本预测情况,医院决策人员须认真细致地分析研究并做出决策。正确决策不仅能够指导弱电管理人员顺利完成预定的成本控制目标,更重要的是可以减少弱电施工的盲目性和风险性。

    成本计划——成本计划是弱电成本管理的关键环节,是以货币形式编制弱电项目在计划期内的生产费用、成本水平、降低成本率和成本额所采取的重要措施,它是建立弱电项目成本管理责任制、开展成本核算和成本控制的基础。

    事中管理

    在事中管理阶段,弱电项目管理人员应该严格按照费用计划和各项消耗定额,对所有弱电施工费用进行审核,把能够导致损失或浪费的苗头,尽可能消灭在萌芽状态。同时,运用成本核算信息对弱电工程进行分析研究,把偏离成本目标的项目反馈给责任单位或个人,以便采取有效措施,纠正偏差,将弱电项目成本控制在预定目标以内。弱电项目成本事中管理的内容,主要包括以下4方面——

    费用开支的控制——首先,要按计划开支,严格控制金额,不得随意突破;其次,要检查各项开支是否符合规定,防止违法乱纪。

    人工费用的控制——对人工费用的控制,建议采取“价量分离”的原则,即通过对用工单价和用工数量的控制来实现。通过控制定额、定员、出勤率、工时利用率等情况,及时发现并纠正停工、窝工等问题。

    材料耗费的控制——通常来讲,弱电材料费在弱电工程造价中要占总价的60%左右,甚至更多。要做好弱电材料的成本控制工作,必须对弱电材料的采购和使用进行重点管理,严格执行手续制度,加强弱电施工现场管理,收取材料合格证,对施工现场所用材料做到心中有数,防止施工单位谎报材料用量。

    机械费的控制——弱电施工对机械要求不高,但仍需加强管理。主要是督促施工单位正确选配机械设备,合理利用,提高机械设备的利用率和使用效率,从而加快施工进度,减少机械使用时间,降低机械使用费。

    事后管理

    弱电项目成本的事后管理是指在弱电施工完成后,对弱电项目成本计划的执行情况进行检查和分析,目的是对实际成本与计划成本的差异进行分析,查明偏差原因。对可能发生偏差的薄弱环节,提出优化措施,并通过调整下一阶段的弱电项目成本计划进行反馈控制,进一步控制成本。弱电项目成本的事后管理,建议按以下程序进行:首先,通过弱电项目成本核算,掌握工程实际成本花费;其次,将弱电项目实际成本与计划成本进行比较,算出成本差异,确定成本节约或浪费金额;再次,分析弱电成本节超的原因,与施工单位进行协商,确定经济责任的归属;最后,归纳总结存在的问题,采取有效措施,改善成本控制工作。

    安全和进度管理

    项目安全管理

    弱电项目安全管理体系是由安全保障体系与安全监督体系两大部分构成的,通过对弱电施工人员与施工环境的管理,不断加强安全管理措施,强化安全管理责任制度,实现弱电项目安全管理目标。

    要实现弱电项目安全管理目标,首先要加强人员管理,通过教育提高安全知识与技能,强化施工人员安全意识。其次要优化施工环境,对施工人员所面临的可能发生安全事故的环境进行改善,做好防护措施。

    安全管理主要包括两方面内容:一是环境控制,二是行为管理。在环境控制方面,要实现环境安全,只有通过科学规划,将弱电施工活动分解为合理流程,科学编制施工方案,做好安全技术与弱电装备资源控制与协调,才能确保环境不危及安全。具体措施包括合理优化施工方案、协调施工资源、改善机具条件、编制弱电施工过程细则等。此外,还应改善环境条件,对有安全隐患的有害气体、水源、用电,采取合理技术措施,消除安全隐患。

    在行为管理方面,具体内容包括人员素质提升的目标、过程和措施。根据弱电施工特点,医院基建人员应督促项目管理人员通过针对性措施对弱电施工人员进行培训,尤其是对要求具有特种作业证的人员,应提出技能等级目标,并制订培训方式、培训地点、培训时间,保证弱电施工人员的持续教育。

    项目进度管理

    项目进度控制是弱电工程的重点控制目标之一,是保证弱电项目如期完成、合理安排资源供应、节约弱电项目成本的重要管理内容。弱电项目进度控制是指在目标工期内,通过合理调配项目管理的各项资源,选择最合适的施工方法,进而编制弱电项目进度计划。

    进度分析比较法是控制项目进度的一个重要方法,对弱电项目而言,建议将检查周期定在一周之内,关键项目的重要工序最好能做到每天对比检查,以确保项目进度可控。在实施过程中,其具体内容包括计划、控制和总结。

    计划指对弱电总进度目标进行分解,具体进度控制目标可精确到周计划或月计划,关键是对总目标进行科学合理分解,通常该工作被称作工作分解计划。

    控制指在弱电施工计划实施的过程中,将实际进度与施工计划进度进行比较,若有偏差出现及时采取措施调整。

    总结是指在弱电施工进行后,将各工作日的计划与实际情况进行归纳比较,并与相关部门和工作

    班组协调工作进度,避免同样的失误再次发生。施工进度控制的措施主要有技术措施、经济措施、合同措施、组织措施和信息管理措施等。

    安全管理与项目进度管理的关系

    当前,建议建立以医院基建负责人为首的安全生产领导小组,进而有序开展弱电安全生产管理活动。特别应加强管理,保证安全监督体系的合理运转,落实弱电安全生产责任制度,明确各级、各部门人员的安全责任,强调人是安全管理中的最重要因素。当安全与进度发生矛盾时,应合理调整进度、保证安全。任何情况下,都不能一味强调进度,置安全于不顾。不以安全换进度,进度应以安全为保障。安全就是效益,安全生产措施的实施能改善劳动条件,调动施工人员积极性,激发劳动热情,提高生产效率。
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