成本控制是指通过控制手段，在达到预定质量和工期要求的同时，优化成本开支，将总成本控制在计划范围内。建筑工程项目的成本控制不仅是工程项目管理的主要工作之一，而且在整个企业管理中都占据着十分重要的地位。人们追求企业的经济效益，而企业的经济效益通常是通过项目的经济效益实现的，项目的经济效益是通过盈利的最大化和成本的最小化实现的。特别是承包企业，通过投标竞争取得工程，签订合同，确定了合同价格，其工程经济目标主要是通过项目成本控制实现的。所以拟订一套科学方案实现施工项目成本控制，达到质量与效益的最佳平衡，在项目管理中就显得尤为重要。本文结合当前的实际情况，对实现工程的成本控制进行了分析。

    一、成本控制的主要内容工程项目的成本控制的主要工作内容如下：

    制定成本控制办法包括规定的成本批准、核算、审核和变更等程序，明确相关的控制权力和责任、执行条件和约束条件，并形成书面文件。

    在成本计划的基础上落实各组织层次的责任成本对承包商而言，要合理确定和落实项目经理部的责任成本。

    项目经理部责任成本是经过分析的，与项目经理部责任制形式相关，根据设计和实施方案，在资源配置和成本估算的基础上确定的，体现了企业项目经理部的目标成本要求。另外，项目经理部在将分项工程或项目单元的成本目标落实到工程小组或职能部门时，还要下达与工作量相应的资源消耗和工作效率指标。

    成本监督工作成本监督一定要着眼于成本开支之前和开支过程中，并贯穿工程项目的全过程。首先，要对各种费用开支进行审查和批准，做到事前计划，事中监督，事后审查，同时，资源消耗控制是承包控制的基础，要对工程活动的人工、材料和机械消耗进行严格控制，建立定额用工、定额采购、定额领料和用料制度。对于超支、或超量使用的必须有严格的批准程序、手续，要追查原因，落实责任。最后要依据合同约定，做好各类各期付款申报、分期结算和竣工结算等工作。

    成本跟踪，主要是成本分析工作应编写详细的成本分析报告，从各个成本角度列明成本支出状况，确定实际与计划的偏差，确保成本报告能准确反映项目成本状况。

    成本诊断，即评估成本执行情况包括成本超支量及原因分析，剩余工作所需成本预算和工程成本趋势总体分析和对下一个控制期可能造成成本增加的内外部风险进行预警和控制。

    二、造成工程项目成本亏损的原因在我国工程项目中，由于项目整体管理水平、控制方法和控制技术等存在许多问题，使项目成本处于失控状态，常常只有在结束时才能确定实际成本开支和盈亏，而这时其损失已无法弥补。其主要原因有：

    对成本控制认识上存在误区工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作于得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。

    企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。

    成本控制人员素质不高目前，在项目管理中具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。有的成本管理人员能力有限，文化水及专业理论知识水平不高；有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，不能积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术，如不能掌握工程量清单的计价方式。如果这样的人员进行成本控制，就会导致项目可赚的钱赚不来，能省下的开支省不下，能增加的利润减少。

    管理制度不健全在项目的实施中材料管理不严。浪费现象严重材料费用约占整个工程造价的60％一70％左右。材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。另外由于项目部难以掌握相对合理的价格信息，也不计算采购材料的资金成本，从而使项目部购买了大量高价材料。一些项目部没有收发制度，购买的材料无人验收，更无实物帐，因而就谈不上保管和出库。特别是砂石料、砖瓦等地材，有的项目部自始至终没有专门的部门进行管理，以购代耗。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃严重，材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损，下料计算不准确，损耗率超标。

    安全事故较多在亏损的项目部中，多数项目部均发生过程度不同的安全事故，轻伤影响员工上班，增加人工费支出；重伤既影响员工上班，增加人工费支出，又需要开支医疗费，增加间接费支出，同时还可能使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率，最终增加人工费和间接费：死亡事故既增加了巨额抚恤费支出，直接增大成本支出，又可能影响员工情绪，降低生产效率，最终增加人工费和间接费。

    缺少索赔的意识由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。

    三、工程项目成本控制的措施．强化成本控制理念，完善成本控制体系成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

    要注意提高项目承包班子的整体成本管理素质以项目经理为代表的项目管理班子的成本管理素质很霞要，如果这层人素质低．将直接反映整个项目的成本管理水平低下，特别是项目经理的整体素质。如项目经理应具备良好的政治素质．领导素质、技术素质和身体素质。政治素质足第一位的．项目经理应有高度的政治责任感和强烈的革命事业心及较强的市场竞争意识，不仅要具备较强的组织、协调、控制、公关能力，还要具备较高的技术素质．要有施工技术、有施丁经验，熟知施工组织设计、掌握施工预算，能看懂财会报表，只有这样才能经营头脑清晰、决策正确果断、管理控制有方、当家理财有术。

    实行人工费、材料费和机械费的控制材料费用一般在工程施工中占直接费用的比例较大，是工程成本控制的关键．因此必须加强材料的计划、采购，验收、领用、消耗等个环节的管理。人工费用的控制首先根据施工企业特点，对劳动力整体优化，实现劳动力供给与项目需求最佳组合，科学合理的组织施工，使劳动力资源得到最大限度的利用。其次，对各施工班组实行工作包干制度，能分清哪个项目发生的采取计件制度，当采用计时制时，按当日工作总额和工人的出勤日计算平均工资及工程当月实际用工数计算分配。采取激励措施，多劳多得，使员工能积极主动，努力工作．特工工作效率，杜绝出工不出力的现象。机械使用费用控制要改进资产管理，严控新购设备，优化投资结构。充分考虑新旧机械设备的维护、折旧费用，整体衡量。在班组工程施质量的前提下，通过资产总量的控制．大力压缩资产成本，通过资产置换等形式，将企业闲置，不需的资产盘活。对现有设备勤维护、保养，提高设备利用率。对需要火中修的设备进行技术评估，控制修理费开支。

    加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响安全控制是指通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。“预防为主”则是实现安全第一最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。在项目施工中，要加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。些工程项目盈得的利润往往被几次事故损耗一空。因此，必须制订安全责任目标，重视安全管理工作，切实防』E因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。

    做好施工阶段的索赔工作施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程日项目合同实施过程中的重要内容之一。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。

    四、结语总之，实施成本控制，对于降低工程成本，增加经济效益，提高主人翁意识和劳动积极性，都有着极其重要的作用，特别是对提高工程质量确保安全施工方面有深远的意义。项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，因此，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，运用切实可行的方法，最大限度控制项目成本，以获得最大的经济效益。