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工程建设定额的概念
 
来源:安徽科学技术出版社《工程造价咨询》 作者:杨博 日期:[2010-4-29]
    定额是一种规定的额度,广义地说,也是处理特定事物的数量界限。在现代经济和社会活动中,定额无处不在,人们需要利用其对社会经济生活中复杂多样的事物进行计划、调节、组织、预测、控制、咨询等一系列管理活动。定额是管理的基础。

    工程建设定额,是额定消耗量标准,是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准,并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。这种规定的额度反映在一定的社会生产力发展水平下,完成某项建设工程的各种生产消耗之间特定的数量关系,考虑的是正常的施工条件下,大多数施工企业的技术装备程度,合理的施工工期、施工工艺和劳动组织下的社会平均消耗水平。

    由于工程建设产品具有构造复杂,产品规模宏大,种类繁多,生产周期长等技术经济特点,造成了工程建设产品外延的不确定性。因此,工程建设产品可以指工程建设的最终产品,也可以是构成工程项目的某些完整的产品,也可以是完整产品中的某些较大组成部分,还可以是较大组成部分中的较小部分,或更为细小的部分。这些特点使定额在工程建设管理中占有重要的地位,同时也决定了工程建设定额的多种类、多层次。

    定额随着生产社会化和科学技术的不断进步而发展起来。在我国宋代李诫于公元1100年编著的《营造法式》一书中最先出现工料定额。在西方,“科学管理”的创始人泰勒在20世纪初把定额用于科学管理,大大提高了劳动生产率,使定额逐步发展为一门学科,成为管理社会化大生产的工具,也成为建设工程的计价依据之一。
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